Решение № 2-901/2018 2-901/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-901/2018

Дело № 2-901/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Армавир 7 февраля 2018 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Шариповой А.Р.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика –администрации муниципального образования г.Армавир, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир, в котором с учетом последующих уточненных исковых требований просит обязать ответчика предоставить в собственность бесплатно земельный участок №<...>, с кадастровым номером <...>, в дачном некоммерческом товариществе «Орбита» для садоводства. Свои требования мотивирует тем, что с 1988 года является членом указанного садоводческого товарищества, где ей выделен земельный участок № <...>. С момента предоставления земельного участка она им пользуется по целевому назначению, оплачивает налог на землю, членские взносы в садоводческое товарищество. Желая приобрести в собственность бесплатно указанный земельный участок, она обратилась в администрацию муниципального образования г.Армавир с соответствующим заявлением, в чем ей было отказано, по причине отсутствия документа, подтверждающего распределение ей указанного земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, дело просила рассмотреть в её отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Армавир, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 17 июля 1988 года является членом садоводческого товарищества «Орбита», что подтверждается членской книжкой садовода, согласно которой она регулярно уплачивала членские взносы. Также, согласно справке о членстве Дачного некоммерческого товарищества «Орбита» от 23.12.2017 №95, ФИО1 является членом указанного товарищества и за ней закреплен земельный участок №<...> площадью 600 кв.м. В соответствии со справкой председателя Дачного некоммерческого товарищества «Орбита» от 23.12.2017 №94, проект территориального землеустройства по садоводам, список распределения участков садоводам, протокол общего собрания распределения участков, лицевые счета, бухгалтерские документы по членским взносам садоводов утрачены прежним руководителем садоводческого товарищества «Орбита».

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении земельного участка № <...> в садоводческом товариществе «Орбита» с кадастровым номером <...> площадью 600 кв.м в собственность бесплатно.

21.12.2017 письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир № <...> ФИО1 было возвращено заявление с пакетом документов без рассмотрения, мотивируя тем, что ею не представлен документ, подтверждающий распределение земельного участка № <...> в садоводческим товариществе «Орбита».

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.10. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 ст.3 указанного закона заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 ст.3 указанного закона земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Часть 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Земельного кодекса РФ содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничением прав на землю может являться, в том числе, то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком по делу не представлено доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке.

Судом установлено, что земельный участок № <...> в садоводческом товариществе «Орбита», закрепленный за истцом ФИО1, как за членом указанного садоводческого товарищества, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому товариществу «Орбита», что подтверждается выкопировкой из проекта организации садоводческого товарищества «Орбита», утвержденного решением Армавирского горисполкома от 30.01.1989 №38, данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что ФИО1 с момента предоставления земельного участка пользуется им по целевому назначению, оплачивает налог на землю, взносы в садоводческое товарищество, в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и обязании администрацию муниципального образования город Армавир предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок №<...>, с кадастровым номером <...>, в садоводческом товариществе «Орбита» для садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о предоставлении земельного участка – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок №<...>, с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Армавир, садоводческое товарищество «Орбита», для садоводства.

Решение в окончательной форме составлено 9 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу 13.03.2018