Решение № 2-398/2018 2-398/2018 ~ М-274/2018 М-274/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-398/2018

Дело № 2-398/2018 Мотивированное
решение принято «18» июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

с участием прокурора Борисовой Т.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалку) на въезде (слева) в д<адрес>

установил:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных размещений отходов (свалок) на въезде (слева) в <адрес><адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Гаврилов-Ямского муниципального района. В ходе проверки установлено, что несанкционированное размещение отходов (свалки) - растительные и порубочные остатки, локализовано на территории Митинского сельского поселения на въезде в д.Федчиха. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории сельского поселения относится к вопросам местного значения и к компетенции администрации сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Также представитель помощник прокурора пояснила, что до настоящего времени сведения о ликвидации несанкционированной свалки в прокуратуру района от ответчика не поступали. Возможность для ликвидации свалки у ответчика имеется.

Представители ответчика администрации Митинского сельского поселения в судебное заседание не явились, в материалы дела представили ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, против исковых требований не возражают.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч.5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах, а также водоохранных зонах, на водосборных площадях.

Нормами ст.ст.4,22 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки в части исполнения администрацией Митинского сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления на территории Митинского сельского поселения было установлено, что имеется несанкционированное размещение отходов (свалки) – на въезде (слева) в д.Федчиха Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области, что подтверждается представленной в суд справкой от 15.05. 2018 года и приложенной к ней фототаблицей.

Обстоятельства несанкционированного размещения отходов (свалки) на въезде (слева) в д.Федчиха Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского не опровергаются ответчиком.

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст.13).

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 ФЗ № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131- ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст. 34 ФЗ № 131-Ф3 в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава Митинского сельского поселения в структуру органов сельского поселения входит администрация Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области - исполнительно распорядительный орган сельского поселения.

В соответствии со ст.ст. 8 Устава Митинского сельского поселения к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

С учетом изложенного, администрация сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

С. Митино в соответствии со ст. 4 Устава сельского поселения включено в территорию Митинского сельского поселения.

Суд соглашается с доводами искового заявления и приходит к выводу о том, что несанкционированное размещение отходов (свалки) на въезде (слева) в д.Федчиха Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области свидетельствует о том, что администрация сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Митинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки), расположенное на въезде (слева) <адрес>

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я. Малинина