Решение № 2-2039/2017 2-2039/2017~М-2016/2017 М-2016/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2039/2017

К делу № 2-2039/17
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 07 августа 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском в котором указала на то, что 06.04.20917 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее «УПФ») с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.04.2017 г. <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия достаточного специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж для назначения пенсии ей не были включены периоды её работы с 10.11.1997 г. по 22.03.2000 г. (02.л. 04 м.13 д.) в должности воспитателя Муниципального учреждения «<данные изъяты>» по причине того, что данное учреждение не поименовано в Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1067 от 29.10.2002 г. №781, а также с 20.06.2007 г. по 15.11.2009 г. ( 02 л. 04 м. 26д) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Считает данный отказ незаконным поскольку МУ «<данные изъяты>» был создан путем реорганизации детского дошкольного учреждения <№>, которое в свое время было реорганизовано из муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад <№> «<данные изъяты>». Все это время она работала в одном и том же муниципальном учреждении в должности воспитателя, с одними и теми де обязанностями. Просит суд признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ от 18.04.2017 г. <№> и обязать ответчика включить в её страховой стаж период работы с 10.11.1997 г. по 22.03.2000 г. в должности воспитателя Муниципального учреждения «<данные изъяты>», дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования истца, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на законность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.04.2017 г. <№>, которое основано на невключении периода работы истца в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «<данные изъяты>» в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО3 законными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 18.04.2017 г. <№>, названной комиссией было рассмотрено заявление ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона. В назначении досрочной пенсии ФИО3 было отказано по причине отсутствия у нее достаточного специального страхового стажа, в который не засчитаны периода работы с 10.11.1997 г. по 22.03.2000 г. (02.л. 04 м.13 д.) в должности воспитателя Муниципального учреждения «<данные изъяты>» по причине того, что данное учреждение не поименовано в Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 06.09.1991 г. №463, от 22.09.1999 г. №1067 от 29.10.2002 г. №781, а также с 20.06.2007 г. по 15.11.2009 г. ( 02 л. 04 м. 26д) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Страховой стаж ФИО3 составил 29 лет 04 месяца 18 дней, в том числе специальный стаж в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона – 23 года 07 месяцев 22 дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Список»), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Правила»).

В соответствии с п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из представленной суду трудовой книжки на имя ФИО3 видно, что с 10.11.1997 г. она принята на работу на должность воспитателя в детский образовательный комплекс <№>. На основании приказа департамента образования и науки администрации Краснодарского края от 22.03.2000 г. <№> детский образовательный комплекс <№> переименован в прогимназию <№>. Постановлением главы администрации г. Новороссийска <№> от 02.12.2003г. муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты>» <№> переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<данные изъяты>» <№> муниципального образования город Новороссийск. Постановлением главы администрации г. Новороссийска <№> от 22.07.2010г. муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «<данные изъяты>» <№> муниципального образования город Новороссийск переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад <№> «<данные изъяты>» муниципального образования <адрес>. Постановлением МО г. Новороссийск <№> от 11.01.2011г. муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад <№> «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад <№> «<данные изъяты>» муниципального образования город Новороссийск.

Как видно из постановления главы администрации г. Новороссийска от 11.11.1992 г. <№>, органом местного самоуправления было создано муниципальное учреждение – «<данные изъяты>» и утвержден его Устав.

В соответствие с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимав во внимание, что в период времени с 10.11.1997 г. по 22.03.2000 г. ФИО3 работала в детском общеобразовательном муниципальном учреждении в должности воспитателя, которое претерпело изменение наименования, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона.

По причине невключения ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО3 на досрочную пенсию по страсти, времени его работы в период времени с 10.11.1997 г. по 22.03.2000 г., суд признает незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.04.2017 г. <№> об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы для назначения такой пенсии.

Учитывая, что с учетом вышеуказанного периода работы ФИО3, её специальный стаж, в соответствии с п. 19.ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, составляет более 25 лет, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет.

Исходя из требований ч. 1 ст.19 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), учитывая. что на момент обращения ФИО3 за досрочной страховой пенсией в УПФ она имела право на указанную пенсию, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО3 досрочно страховой пенсии со дня её обращения в УПФ, а именно с 06.04.2017 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске Краснодарского края от 18.04.2017 г. <№> об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске Краснодарского края:

- включить в страховой стаж ФИО3 период её работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости, с 10.11.1997 г. по 22.03.2000 г. (02.л. 04 м.13 д.) в должности воспитателя Муниципального учреждения «<данные изъяты>»;

- назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 06 апреля 2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов