Решение № 12-794/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-794/2017

Дело № 12-794/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

город Челябинск 19 сентября 2017 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Волуйских И.И., при секретаре Апликаевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Челябинска жалобу Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района города Челябинска от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» был составлен акт № о том, что на участке <адрес> выявлены недостатки в виде отсутствия горизонтальной дородной разметки.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» было вынесено предписание, которым на Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области было возложено в срок 30 суток с момента получения предписания нанести на участок <адрес> горизонтальную разметку в соответствии с проектом организации дородного движения.

Данное предписание было получено Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока для устранения выявленных недостатков, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» был составлен акт №, в котором также указано на отсутствие горизонтальной разметки да данном участке автодороги.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области было уведомлено о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет составлен протокол по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Данное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района города Челябинска от 12 июля 2017 года Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области подало жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи. Производство по делу прекратить. В обоснование несогласия с вынесенным постановлением ссылается на то, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности не было исследовано обстоятельство заключения Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области государственного контракта №. Содержание спорного участка дороги входит в состав работ по данному контракту.

В судебное заседание представитель Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Так в соответствии с п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Пунктом 18 раздела III «Функции Министерства» Постановления Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 № 280 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области" определено, что в функции Министерства в том числе входит содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области.

Следовательно, ответственным за содержание спорного участка дороги является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской.

Заключение контракта на проведение работ не освобождает ответственное за содержание дорог лицо от административной ответственности. Заключение контракта является лишь формой (способом) организации работ по исполнению возложенной законом обязанности. Равно как и не имеет значения что контрактом устанавливаются определенные сроки на выполнения работ по нанесению разметки, поскольку данная разметка должна находиться на протяжении всего времени эксплуатации дороги, поскольку ее отсутствие влечет угрозу возникновения аварий.

Протокол об административном правонарушении в отношении Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 7.32 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом положений статьи 3.5 настоящим Кодексом.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района города Челябинска от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области оставить без изменения, а жалобу Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Волуйских