Решение № 12-276/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-276/2025

Дело № 12-276/2025

61RS0017-01-2025-000578-60


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 г. г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лихобабина Я.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "АйСи Логистик" ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 13 февраля 2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 13 февраля 2025 г. ООО "АйСи Логистик" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Генеральный директор ООО "АйСи Логистик" ФИО4, не согласившись с данным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения. В обоснование своих требований, заявитель указал, что согласно постановлению 16.12.2024 в 00:16:37 на 947 км 567 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-4 <данные изъяты>, автомобиль «DONGFENG GX», государственный регистрационный <данные изъяты>, принадлежащий обществу, допустил движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Заявитель указывает, что с данным постановлением не согласен, так как бортовое устройство работало в штатном режиме, индикаторы не сигнализировали об отсутствии сигнала или денежных средств. На данном промежутке автомобильной дороги отмечались сбои в работе мобильной связи и навигационных приборов, в связи с работой средств радиоэлектронной борьбы. Кроме того, оспариваемое постановление не отвечает требованиям ч 5.1 ст.29.10 КОАП РФ.

Генеральный директор ООО "АйСи Логистик " ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "АйСи Логистик ".

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных положений свидетельствует о том, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

При этом, для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Как следует из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 13 февраля 2025 г. ООО "АйСи Логистик " 16.12.2024 г. в 00:16:37 час. на 947 км 567 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-4 ДОН <данные изъяты> являясь собственником (владельцем) транспортного средства «DONGFENG GX», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В копии обжалуемого постановления № от 13 февраля 2025 г. содержится номер штрих-кода <данные изъяты> отправки указанного постановления привлекаемому лицу.

Как следует из общедоступных сведений, содержащихся на официальном сайте «Почта России», по указанному номеру штрих-кода, отправителем постановлении № от 13.02.2025 является МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Кроме того, постановление № от 13.02.2025 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО оформлено в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 усиленной квалифицированной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ч.6 ст.29.10 КоАП РФ), с указанием на копии постановления серийного номера сертификата ключа подписи и органа, выдавшего ключ - Казначейство России.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст.26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако, доказательств, свидетельствующих о совершении ООО "АйСи Логистик" 16.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

По сведениям оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» Тверское обособленное подразделение от 03.04.2025, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» <данные изъяты>, в зоне размещения системы стационарного контроля №, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора СВП.

Изложенное свидетельствует о наличии неустранимых сомнений, которые с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ не позволяют сделать бесспорный вывод о доказанности совершения ООО "АйСи Логистик" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, оснований для привлечения ООО "АйСи Логистик" к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 28.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 13 февраля 2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП в отношении ООО "АйСи Логистик"- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "АйСи Логистик" прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.П. Лихобабина