Решение № 2-100/2020 2-100/2020(2-1727/2019;)~М-1824/2019 2-1727/2019 М-1824/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-100/2020

Дело № 2-100/2020

УИД: 42RS0037-01-2019-003939-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 29 января 2020 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре судебного заседания Мельниченко А.В.,

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2

представителя истца ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Юргинского муниципального района Кемеровской области о признании реестровой ошибки, признании площади земельного участка декларированной и исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику (л.д. 2-7).

Исковые требования мотивированы тем, что истцам принадлежит по праву общей совместной собственности жилой дом, общей площадью 37,9 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: *** ***, на основании договора передачи в собственность граждан жилого помещения от 10.08.1998 года. Право зарегистрировано в Тальской сельской Администрации Юргинского района Кемеровской области 10.08.1998 года.

Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1600 кв.м., кадастровый номер ***. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок принадлежит истцам на праве постоянного (бессрочного) пользования, представленного для ведения личного подсобное хозяйства, о чем в похозяйственной книге *** (начата 01.01.1997 года по 31.12.2001 года) лицевой счет *** Тальской сельской администрации сделана запись от 25.01.1997, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 20.02.2015 года.

Постановлением «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» Администрации Тальского сельского поселения Юргинского муниципального района Кемеровской области № 12 от 08 февраля 2016 года, в соответствии со ст.ст. 11, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка, предварительно согласовано и определено:

1. ФИО1, адрес постоянного места жительства: ***, предварительно согласовать предоставление земельного участка, определив: адрес (описание местоположения): ***; площадь 2000 кв. м; территориальная зона - жилая; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование малоэтажная жилая застройка.

2. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанного в п. 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать ФИО1 представлять интересы в органе кадастрового учета по вопросам постановки на кадастровый учет и государственного кадастрового учета изменений характеристик объектов недвижимости.

В июле 2017 года Истец обратилась в МУП «Геоцентр» по выполнению кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***

В результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** (***). Ошибка выражается в смещении учтенных границ земельного участка, внесенных в ЕГРН, по отношению к фактическим, что зафиксировано кадастровым инженером на схеме границ земельных участков на кадастровом плане территории и на схеме границ земельных участков на кадастровой карте.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером *** (***) внесены в ЕГРН 16.01.2004 года.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением об устранении реестровой ошибки в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области.

В ответ на обращение ФИО1 в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, получен ответ *** от 21.06.2018 года, в котором сообщено следующее:

«По сведениям унаследованной информационной системы кадастра недвижимости (далее - УИС КН) записи о характеристиках ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ***, местоположением: «*** ***», были интегрированы 20.12.2006 года в базу данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (БД АИС ГАН) из программного комплекса «Единый государственный реестр земель (ПК ЕГРЗ) при переходе на централизованную технологию ведения государственного кадастра недвижимости с датой постановки 16.01.2004 года, уточненной площадью 1543,06 кв.м, сведениями об описании местоположения границ (значениями координат поворотных точек границ) земельного участка.

Сведения об описании местоположения границ (координатных характерных точек границ) земельного участка *** вносились в реестр земель на основании содержащегося в государственном фонде, далее (ГФД) землеустроительного дела на земельный участок с местоположением *** *** от 23.08.2005 ***, которому был присвоен 26.11.2010 инв. ***.

В настоящее время содержащиеся записи об «уточненной» площади в размере 1543,06 кв.м. и координатах поворотных точек границ в сведениях УИС КН о земельном участке *** являются актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН).

В этой связи внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка возможно в порядке исправления реестровой ошибки либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, внести изменения в записи об описании местоположения границ сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером *** на основании обращения не предоставляется возможным».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен главой 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с положениями ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, реестровой ошибкой в ЕГРН является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащая к документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случае, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Для установления правообладателя на земельный участок с местоположением: ***, истцом ФИО1 получены сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Правообладателем земельного участка указан ФИО5.

В адрес ФИО5 истцом ФИО6 направлена досудебная претензия в досудебном порядке урегулировать спорный вопрос.

Письмо возвратилось адресату Лимбах С.Г с пометкой «истек срок хранения».

При обращении в Администрацию Тальского сельского поселения установлено, что ФИО5, *** года рождения, умер 06.08.2016 года.

Согласно информации на сайте Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел отсутствует наследственное дело на наследников ФИО5. Установить наследников не представилось возможным. Со слов соседей, в доме никто не проживает. Соседка из дома напротив использует прилегающую к дому территорию для выпаса домашних животных.

В Администрации Юргинского муниципального района и в Администрации Тальского сельского поселения также отсутствует информация о наследниках.

Истец ФИО1 обратилась в Администрацию Юргинского муниципального района с заявлением о признании имущества умершего вымороченным.

Истцом ФИО1 получен ответ, в котором указано, что в настоящее время закон учета вымороченного имущества не принят, а указанные вопросы регулируются Положением и могут занять длительное время.

Истцу предложено обратиться в суд за признанием площади земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО5 декларированной.

Таким образом, в землеустроительном деле *** на стр. 13 координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, не соответствуют фактическому местоположению участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, истцы просят признать реестровой ошибкой и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, считать площадь земельного участка с кадастровым номером *** декларированной.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и представитель истца ФИО1 - ФИО7, действующая на основании заявления о допуске представителя к участию в деле (л.д. 114), поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме (л.д. 161, 162).

Представитель ответчика Юргинского муниципального района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 160), в судебное заседание не явился, ранее представитель ответчика телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 157).

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Кемеровской области –Кузбассу, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 158,159), в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения по делу, в которых также просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей (л.д. 123-125, 126- л.д. 127).

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, изучив письменные пояснения представителей третьих лиц, допросив свидетеля ФИО8, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) в реестр границ вносятся следующие сведения: индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения); описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон); реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости с 01.01.2017г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На территории Кемеровской области таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Кемеровской области-Кузбассу.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 ФГБУ ФКП «Росреестра» наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в том числе, полномочиями по загрузке содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН), предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом является реестровой ошибкой, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, в настоящее время порядок исправления реестровой ошибки регламентирован положениями Закона о регистрации недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: *** на основании договора передачи в собственность граждан жилого помещения от ***. Вид права: общая совместная собственность (копии на л.д. 17-18, 20-21).

Жилой дом, принадлежащий истцам, расположен на земельном участке, общей площадью 1600 кв.м., кадастровый номер *** (копии на л.д. 22-36, 37-46).

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок принадлежит истцам на праве постоянного (бессрочного) пользования, представленного для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 2 (начата 01.01.1997 года по 31.12.2001 года) лицевой счет *** Тальской сельской администрации сделана запись от 25.01.1997, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 20.02.2015 года (л.д. 47).

Постановлением «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» Администрации Тальского сельского поселения Юргинского муниципального района Кемеровской области № 12 от 08 февраля 2016 года (копия на л.д. 49), в соответствии со ст.ст. 11, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка, предварительно согласовано и определено:

1. ФИО1, адрес постоянного места жительства: ***, предварительно согласовать предоставление земельного участка, определив: адрес (описание местоположения): ***; площадь 2000 кв. м; территориальная зона - жилая; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - малоэтажная жилая застройка.

2. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанного в п. 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать ФИО1 представлять интересы в органе кадастрового учета по вопросам постановки на кадастровый учет и государственного кадастрового учета изменений характеристик объектов недвижимости.

В июле 2017 года истец ФИО1 обратилась в МУП «Геоцентр» для выполнения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***

В результате уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Ошибка выражается в смещении учтенных границ земельного участка, внесенных в ЕГРН, по отношению к фактическим, что зафиксировано кадастровым инженером на схеме границ земельных участков на кадастровом плане территории, на схеме границ земельных участков и на кадастровой карте (копия на л.д. 50-52).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***, внесены в ЕГРН 16.01.2004 года.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением об устранении реестровой ошибки в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области (копия на л.д. 83-84).

В ответ на обращение ФИО1 в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, получен ответ *** от 21.06.2018 года (л.д. 85-87), в котором сообщено следующее:

«По сведениям унаследованной информационной системы кадастра недвижимости записи о характеристиках ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ***, местоположением: ***, были интегрированы 20.12.2006 года в базу данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости из программного комплекса «Единый государственный реестр земель при переходе на централизованную технологию ведения государственного кадастра недвижимости с датой постановки 16.01.2004 года, уточненной площадью 1543,06 кв.м, сведениями об описании местоположения границ (значениями координат поворотных точек границ) земельного участка.

Сведения об описании местоположения границ (координат характерных точек границ) земельного участка *** вносились в реестр земель на основании содержащегося в государственном фонде землеустроительного дела на земельный участок с местоположением д. *** от 23.08.2005 ***, которому 26.11.2010 был присвоен инв. ***.

В настоящее время содержащиеся записи об «уточненной» площади в размере 1543,06 кв.м. и координатах поворотных точек границ в сведениях УИС КН о земельном участке *** являются актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В этой связи внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка возможно в порядке исправления реестровой ошибки либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, внести изменения в записи об описании местоположения границ сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером *** на основании обращения не предоставляется возможным».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен главой 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с положениями указанного Закона, реестровой ошибкой в ЕГРН является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащая к документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случае, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Для установления правообладателя на земельный участок с местоположением: ***, истцом ФИО1 получены сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Правообладателем земельного участка указан ФИО5 (копии на л.д. 76-78).

В адрес ФИО5 ФИО6 направлена досудебная претензия с целью в досудебном порядке урегулировать спорный вопрос (л.д. 79). Письмо возвратилось адресату Лимбах С.Г с пометкой «истек срок хранения».

При обращении в Администрацию Тальского сельского поселения установлено, что ФИО5, *** года рождения, умер 06.08.2016 года.

Согласно информации на сайте Федеральной нотариальной палаты, а также из информационного письма нотариуса ФИО9 (л.д. 82, 111), в реестре наследственных дел отсутствует наследственное дело на наследников ФИО5, к нотариусу для принятия наследства никто не обращался.

Как следует, из пояснений истцов в судебном заседании, со слов соседей, в доме никто не проживает. Соседка из дома напротив использует прилегающую к дому территорию для выпаса домашних животных. Данные факты подтверждаются также показаниями свидетеля Л.В.В., который проживает по соседству с истцами.

В Администрации Юргинского муниципального района и в Администрации Тальского сельского поселения также отсутствует информация о наследниках.

Истец ФИО1 обратилась в Администрацию Юргинского муниципального района с заявлением о признании имущества умершего выморочным (л.д. 89-90).

Истцом ФИО1 получен ответ, в котором указано, что в настоящее время закон учета выморочного имущества не принят, а указанные вопросы регулируются Положением и могут занять длительное время. Истцу предложено обратиться в суд за признанием площади земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего ФИО5 декларированной (копия на л.д. 91).

Таким образом, в землеустроительном деле *** на стр. 13 координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, не соответствуют фактическому местоположению участка (копия на л.д. 53-75).

Как установлено судом, спора о границах земельных участков на местности между истцами и ответчиком нет, они не менялись ни до, ни после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***. Пересечение границ земельных участков стало результатом изменившейся системы координат, используемых в 2006 году и в настоящее время, и образовалось в месте установленных характерных точек земельного участка с кадастровым номером ***, что не оспаривается сторонами спора.

Внесудебный порядок исправления реестровой ошибки регламентирован положениями Закона о регистрации недвижимости, и в отношении земельного участка с кадастровым номером *** возможно внесудебное урегулирование спора путем предоставления в орган регистрации прав межевого плана содержащего заключение кадастрового инженера для исправления реестровой ошибки. Между тем, такой способ исправления реестровой ошибки, на данный момент невозможен, поскольку вопросы о порядке наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ регулируются Положением и могут занять длительное время.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в государственный реестр недвижимости внесены неточные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером *** - границы земельного участка, об осуществлении реестрового учета которого заявлено истцом, накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***.

Ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, выявленная при выполнении реестровых процедур, препятствует внесению в государственный реестр недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ находящегося в пользовании истцов земельного участка. Внесение неточных сведений в государственный реестр недвижимости нарушает права истцов, так как препятствует оформлению документов на земельный участок, находящийся в их пользовании.

Согласно ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Принятое судом решение не влияет на права истцов и ответчика в отношении земельных участков, находящихся у них в пользовании, не меняет их границ на местности и площади земельных участков.

Каких-либо возражений по существу исковых требований ответчиком и третьими лицами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Признать площадь земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, декларированной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г.Жиляков

Решение принято в окончательной форме 10 февраля 2020 года