Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-212/2020 М-212/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-198/2020

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года <адрес>.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Э.А.Кудиновой, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий и внесение в список в органы местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в Тарумовский районный суд с заявлением об установлении факта нахождения на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий и внесение в список в органы местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании своих требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, он обращался с заявлением на имя главы Администрация МО «<адрес>» о постановке на учет как нуждающегося в жилой площади как сотруднику ОВД <адрес>.

Данное заявление было зарезервировано главой администрации и передано для рассмотрения сотруднику жилищного отдела ФИО9 для рассмотрения на заседании ЖБК.

Однако, на сегодняшний день при обращении в администрацию по вопросам его заявленного требования, которое было рассмотрено в сентябре 2004 года, ему было сказано о том, что данные документы не сохранились и поэтому данный факт необходимо установить в судебном порядке и после чего он будет поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Установить данный факт в не судебном порядке не представляется возможным, в связи с чем он обратился за восстановлением своих законных прав и интересов в суд.

Он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, был уволен с выслугой лет в календарном исчислении более 10 лет. Считает, что у него имеются все критерии для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета, предусмотренные статьей 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Согласно его заявлению, которое было рассмотрено на комиссии ЖБК, он был поставлен на учет как нуждающийся в жилье, данный доводы могут подтвердить свидетели, в случае необходимости явку которых он, обеспечит в суд.

Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ по месту постановки на учет».

Просит признать за ним право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий. Включить его в список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а также в Республиканский сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной социальной выплаты, как состоящего на учете до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО «<адрес>» <адрес> РД в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд вправе установить факт, имеющий юридическое значение при отсутствии другой возможности получить или восстановить надлежащие документы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» установлены порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих и членов их семей (далее - федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ). Положениям статьи 2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ этого закона порядок и условия обеспечения жилыми помещениями бывших военнослужащих распространены на граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях совместно с членами их семей до ДД.ММ.ГГГГ, уволенных со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2 1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, уволенных со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно пункту 2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342 -ФЗ «С внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяет на другие категории граждан только порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей. При этом данная отсылочная норма не распространяет другие нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих», в частности пункт 2 статьи 15, устанавливающий разный порядок обеспечения жильем граждан уволенных со службы до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, на этих граждан.

Сам Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ не содержит условие, ограничивающее право гражданина на обеспечение жилыми помещениями в зависимости от даты увольнения со службы из органов внутренних дел до или после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, который также не содержит норму, ограничивающую право гражданина на обеспечение жилыми помещениями в зависимости от даты увольнении со службы из органов внутренних дел до или после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследованы следующие письменные доказательства:

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что, ФИО1 обращался с заявлением на имя главы администрации села <адрес> РД о постановки его на учет как нуждающегося в жилой площади, из которого усматривается, что заявление передано ФИО9 для рассмотрения на заседании ЖБК;

- заявление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что, ФИО1 повторно обращался с заявлением на имя главы администрации села <адрес> РД о постановки его на учет как нуждающегося в жилой площади, из которого усматривается, что заявление передано ФИО7 для рассмотрения;

-постановление администрации МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что глава администрации села Кочубей рассмотрев заявление ФИО1 отказал в постановке на учете на улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовав ФИО1 обратиться в Тарумовкий районный суд РД для принятия факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ;

-уведомление главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, из которого следует о невозможности постановки на учет ФИО1 на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий задним числом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, где так же порекомендовано ФИО1, обратиться в Тарумовский районный суд;

-копия удостоверения серия РМ № из которого следует, что ФИО1 является льготником, установленные пунктом 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах»;

-копия паспорта серия 8202 № выдан Кочубейским отделением милиции РД от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: РД, <адрес>;

-справка администрации МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно записям похозяйственных книг МО «<адрес>» <адрес> РД зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес> имеет следующий состав семьи: жена -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь -ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь -ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-13558150 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 из которого видно, что по их данным за гражданином ФИО8, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) не числятся;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-13561348 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2 из которого видно, что по их данным за гражданкой ФИО2, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) не числятся;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-13561696 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО3 из которого видно, что по их данным за гражданином ФИО3, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) не числятся;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-13561823 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО5 из которого видно, что по их данным за гражданкой ФИО5, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) не числятся;

- уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-13561114 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО4 из которого видно, что по их данным за гражданкой ФИО4, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) не числятся.

Изложенные обстоятельства и приведенные письменные доказательства, дают основания суду считать доказанными и свидетельствуют о том, что заявитель ФИО1 ранее обращался с заявлением в местную администрацию с заявлением о предоставлении жилищной площади.

В соответствии с ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Установление факта постановки на жилищный учет имеет для заявителя ФИО1 юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на пользование льготами для улучшения им жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий и внесение в список в органы местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ -удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Республиканский сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий для получения извещения о праве на получение указанной социальной выплаты, как состоящего на учете до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова