Решение № 2-969/2024 2-969/2024~М-815/2024 М-815/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-969/2024

УИД: 03RS0019-01-2024-001123-44

Дело № 2-969/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

03 сентября 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при ведении протокола помощником председателя ФИО1

с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Алтыншина А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ "Молодежно-досуговый центр", Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ответчиков по непринятию мер по приведению в готовность защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес> путем оснащения запасами примерный перечень которых установлен Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании устранить данное нарушение, оснастить защитное сооружение запасами в срок до 31.12.2024 г. Требование мотивировано положениями законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании прокурор Алтыншин А.Г. иск поддержал.

Представители ответчиков МБУ «Молодежно-досуговый центр», администрации МР Абзелиловский район РБ, представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, просил иск удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 1,2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О гражданской обороне» утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В силу положения п.2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся, в том числе, убежища и противорадиационные укрытия.

Из пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны, как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения.

Согласно пп. «д» п.2 статьи 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статьёй 25 данного закона предусмотрено, что резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

Как следует из паспорта убежища от 16.04.2019 г. помещение по адресу: <адрес>, встроенное в здание 2 этажа, ранее принадлежащее МБОУ ДО «Станция юных техников», ныне принадлежит МБУ «Молодежно-досуговый центр», имеет номер защитного сооружения гражданской обороны У62-46-3, класс П-4 «укрытие», состоит на учете ГУ МЧС России по РБ, о чем представлена выписка из журнала учета защитных учреждений гражданской обороны.

Следовательно, в соответствии с приведенными нормами должно быть оснащено по примерным нормам оснащения защитных сооружений гражданской обороны (приложение №2 к Приказу МЧС России от 15.12.2002 № 583 (в ред. от 26.06.2018) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).

Обязанность по оснащению защитного сооружений запасами в соответствии с приведенными нормами и Уставом администрации МР Абзелиловский район РБ лежит на ответчиках.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что ответчиками допущено бездействие и необходимых запасов для выполнения функций защитного сооружения, в нем не имеется.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Учитывая примерный перечень запасов, предусмотренным приложением №2 к Приказу МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», необходимость выделения средств администрацией района и их приобретения, суд считает необходимым предоставить срок для исполнения решения суда до 01.03.2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ "Молодежно-досуговый центр" (ИНН <***>), Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (№) об возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о гражданской обороне удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, бездействие МБУ «Молодежно-досуговый центр» по вопросам непринятия мер по приведению в готовность защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, <адрес>, в части оснащения запасами (резервами) материально-технических средств, лекарственных препаратов и медицинских изделий, согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 (в ред. от 26.06.2018) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан осуществить финансирование в адрес МБУ «Молодежно-досуговый центр» муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан для целей приведения в готовность защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, путём оснащения запасами (резервами) материально-технических средств, лекарственных препаратов и медицинских изделий, согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 (в ред. от 26.06.2018) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Обязать МБУ «Молодежно-досуговый центр» муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями законодательства о гражданской обороне защитное сооружение гражданской обороны №, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>, <адрес>, путём оснащения запасами (резервами) материально-технических средств, лекарственных препаратов и медицинских изделий, согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 (в ред. от 26.06.2018) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Решение суда исполнить в срок до 01.03.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2024 г.