Решение № 12-9/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-9/2019

Дело № 12-9/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 г. г. Кашин Тверской области

Судья Кашинского городского суда Тверской области Трусов Р.Ю.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвоката Белова В.В.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - начальника ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области материал по жалобе ФИО2 на постановление о назначении административного наказания вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» от 06 марта 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИДББ МО МВД России «Кашинский» от 06 марта 2019 г. должностное лицо- контрольный механик АО «Кашинское АТП» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая, что работает в должности контролера технического состояния транспортных средств (контрольный механик), которая не предполагает наделение его организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями и не является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, а соответственно не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО2 в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвокат Белов В.В. в судебном заседании поддержал жалобу ФИО2 по доводам в ней изложенным.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - начальник ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» ФИО3 полагал постановление законным и обоснованным. ФИО2 является должностным лицом АО «Кашинское АТП» ответственным за выпуск на линию технически исправных автобусов.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» К.Д.М. суду пояснила, что 06 марта 2019 г. она в ходе контроля безопасности дорожного движения проводила проверку автобуса Hyundai Universe, используемого ООО «Интершина», на котором были обнаружены два неисправных ремня безопасности. Между АО «Кашинское АТП» и ООО «Интершина» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Выпуск на линию неисправного автобуса допустил контрольный механик ФИО2, который не отрицал допущенных нарушений, в связи с чем 06 марта 2019 г. ею составлен протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, ответственные за выпуск на линию транспортного средства.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 7.10. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств предусмотрено, что запрещается использование транспортного средства если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2019 г. в 11 ч. 35 минут по адресу: <...>, ФИО2 являясь контрольным механиком АО «Кашинское АТП» в нарушение п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ выпустил на линию транспортное средство Hyundai Universe, государственный регистрационный знак [номер обезличен], имевшее неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, а именно неработоспособны два ремня безопасности на пассажирских местах №№ 29 и 41.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательствами вины контрольного механика ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ, являются:

протокол об административном правонарушении от 06 марта 2019 г., в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения;

письменные объяснения ФИО2, в которых он указал, что 06 марта 2019 г. около 11 ч. 35 минут провел предрейсовый осмотр автобуса Hyundai Universe, государственный регистрационный знак [номер обезличен]. В связи с рабочей необходимостью выпустил на маршрут с неисправными ремнями безопасности;

копия приказа о приеме на работу ФИО2 на должность контрольного механика в АО «Кашинское АТП»;

копия должностной инструкцией, согласно которой контрольный механик обязан проверять техническое состояние транспортного средства в соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства» и должностной инструкцией (п. 3.1), при обнаружении неисправной, угрожающих безопасности движения, контрольный механик обязан снять с рейса АТС, составить акт осмотра АТС на предмет технического состояния (п.3.5), имеет право снимать АТС с рейса, делать отметку в путевом листе и сообщать диспетчеру об обнаруженных неисправностях, угрожающих безопасности движения, устранение которых в условиях ПКО невозможно (п.4.1), несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей (п.5.1) и выпуск АТС на линию с неисправностями, явно угрожающими безопасности движения и его сохранности (п.5.6);

копия сертификата, удостоверяющим, что ФИО2 прошел обучение по программе «Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»;

копия удостоверения о прохождении ФИО2 аттестации и соответствия должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения;

копия удостоверения профессиональной компетенции на имя ФИО2, который прошел обучение в федеральном автономном учреждении «Тверской центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации и сдал экзамен;

копия свидетельства на имя ФИО2 о прохождении им обучения по программе подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте и сдал зачет;

копия договора на техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств от 12 января 2015 г.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом на основании совокупности исследованных доказательств правильно установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ. ФИО2, как должностное лицо, допустил выпуск на линию транспортного средства при наличии неисправности, исключающей возможность его эксплуатации.

Представленные в материалах дела доказательства совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения, в полной мере соответствуют требованиям относимости, допустимости, и в своей совокупности являются достаточными для подтверждения его виновности.

Таким образом, должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что он не является субъектом правонарушения по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ, так как не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями и не является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств опровергаются представленными документами. Так в соответствии с приказом от 18 февраля 2019 г. ФИО2 принят в АО «Кашинское АТП» на должность контрольного механика Согласно должностной инструкции контрольного механика, с которой ФИО2 ознакомлен, в его обязанности входит проверять техническое состояние транспортного средства в соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства» и должностной инструкцией ( п. 3.1), при обнаружении неисправной, угрожающих безопасности движения, контрольный механик обязан снять с рейса АТС, составить акт осмотра АТС на предмет технического состояния (п.3.5), имеет право снимать АТС с рейса, делать отметку в путевом листе и сообщать диспетчеру об обнаруженных неисправностях, угрожающих безопасности движения, устранение которых в условиях ПКО невозможно (п.4.1), несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей (п.5.1) и выпуск АТС на линию с неисправностями, явно угрожающими безопасности движения и его сохранности (п.5.6).

Все полученные доказательства виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности ФИО2 достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Вывод должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения основан на доказательствах по делу.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. Обстоятельств, которые в силу п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению либо отмене постановления должностного лица, либо прекращению производства по делу, не установлены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ и приделах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кашинский» ФИО3 от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – контрольного механика АО «Кашинское АТП» ФИО2 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области.

Судья