Решение № 2-655/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-2240/2024~М-1728/2024

№

Гр.дело №.

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года <адрес>

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,

при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО7, представителей ответчика ФИО8 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Можайского муниципального округа <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды, -

у с т а н о в и л:

администрация Можайского муниципального округа МО обратилась в суд к арендатору земельного участка с кадастровым номером № площадью 55000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе д.ФИО4, предоставленного ей на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№, с требованием о расторжении данного договора,, поскольку арендатор не использует земельный участок в связи с его целевым назначением.

Администрация Можайского муниципального округа <адрес> о дате судебного заседания извещена, представитель администрации на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в суд не явился, о дате заседания извещен, представители ответчика ФИО8 и ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования органа муниципальной власти удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и муниципальным образованием Можайский городской округ МО в лице администрации заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №З№ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 55000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – растениеводство, животноводство.

ДД.ММ.ГГГГ специалисты администрации составили акт выездного обследования вышеуказанного земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, которым установили отсутствие признаков использования земельного участка в течение трех и более лет по целевому назначению, зарастание земельного участка сорной растительностью на площади более 50%, к акту приложены фотоматериалы и схематический чертеж.

Что стало основанием к направлению ДД.ММ.ГГГГ претензии арендатору участка ФИО1 с предложением расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Предупреждений о необходимости исполнения ответчиком обязательства в виде использования земельного участка по целевому назначению и разумный срок начала использования указанные претензии не содержат.

Затем ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации был составлен еще один акт обследования земельного участка с фиксацией неиспользования земельного участка по целевому назначению, с фототаблицей.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В ФИО2 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 с. 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Процедура расторжения договора складывается из направления арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложения расторгнуть договор (в связи с неисполнением арендатором в разумный срок предупреждения); требования о расторжении договора в суде - после получения отказа от расторжения договора или в случае неполучения ответа в срок, указанный в предложении о расторжении договора, а если срок в предложении не указан, то в тридцатидневный срок после получения названного предложения.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 71 Земельного кодекса РФ организация и осуществление государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением государственного земельного надзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1482, признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

При этом в перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, являющийся приложением к Постановлению Правительства N 1482

В ФИО2 положений ст.ст.309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из условий договора аренды следует, что арендодатель имеет права досрочно расторгнуть договор, в том числе в случае неиспользования/неосвоения земельного участка в течение года.

Между тем, по настоящему делу по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено штатным экспертам АНО «Профессиональное объединение судебных экспертов и оценщиков»(141370, МО, <адрес>, оф.306.5)

На разрешение эксперта поставлены вопросы: используется ли земельный участок площадью 55 000 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство и животноводство, в соответствии с его целевым назначением? Каков процент такого не использования(использования) по отношению к площади земельного участка?

Из заключения экспертов АНО «Профессиональное объединение судебных экспертов и оценщиков» усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из космических снимков можно установить, что территория земельного участка вспахана, на земельном участке выявлены работы по закладке плодово-ягодных культур на площади 1919 кв.м(3% от площади); выявлены следы возделывания и уборки трав на площади 16095кв.м.(29% от площади), площадь заросшей сорной растительностью территории составляет 67%, между совокупностью исследований эксперты пришли к выводу, что спорный земельный участок используется по целевому назначению, учитывая в том числе представленные ответчиком доказательства закупки травяной смеси, саженцев, а также производства сельхоз работ по разметке сада, фрезерованию/дискованию почвы и др.

Учитывая то обстоятельство, что претензия администрации июня 2024 года направлена не на понуждение ответчика к использованию арендованного земельного участка в соответствии с целевым назначением, с указанием срока исполнения требований арендодателя, а на понуждение к заключению соглашения о расторжении договора аренды, при том, что доказательств неиспользования ответчиков земельного участка в течение года в материалы дела не представлено, напротив представлены доказательства закупки саженцев плодовых деревьев и кустарников, доказательств производства на земельном участке сельхозработ, в том числе своими ФИО2, учитывая заключение экспертов, суд приходит к выводу, что требования администрации удовлетворению не подлежат.

Учитывая требования ст.98 ГПК РФ, ст.79 ГПК РФ, заявленное экспертной организацией ходатайство о компенсации судебных издержек на производство судебной экспертизы, суд полагает необходимым списать с депозитного счета УСД в МО внесенные ответчиком <данные изъяты> рублей в счет экспертной организации, а сумму в размере <данные изъяты> рублей взыскать с администрации Можайского муниципального округа МО.

Руководствуясь ст.ст.12-14,193-198 ГПК РФ, -

р е ш и л:

в удовлетворении исковых администрации Можайского муниципального округа <адрес> о расторжении заключенного между Муниципальным образованием Можайский городской округ <адрес> и ФИО1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 55000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе д.Елево, отказать в полном объеме.

Взыскать с администрации Можайского муниципального округа <адрес> в пользу АНО «Профессиональное объединение судебных экспертов и оценщиков» в счет оплаты проведения судебной экспертизы <данные изъяты> рублей.

Перечислить с депозита Управления судебного департамента в <адрес> (УФК по <адрес> (Управление Судебного департамента в <адрес>) <данные изъяты> единый казначейский счет - корр. счет банка- 40№; казначейский счет - расчетный(залоговый)счет Управления - 03№, лицевой <данные изъяты> -43№) внесенных на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2№ и чека об операции от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в пользу АНО «Профессиональное объединение судебных экспертов и оценщиков»( ИНН <данные изъяты>, счет 40№, банк получателя ТКБ Банк ПАО <адрес>, БИК <данные изъяты>/сч 30№.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в мотивировочной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ФИО9 ЗАКОННУЮ ФИО2.