Решение № 2-945/2017 2-945/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-945/2017

Дело № 2-945/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Л.А.,

с участием:

представителя истца А.А.А.

представителя ответчика Администрации МО «Завьяловское» Завьяловского района УР С.Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Муниципального образования «Завьяловское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО «Завьяловское» Завьяловского района УР о признании права собственности на самовольную постройку, просит суд признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит несколько земельных участков, расположенных по соседству. В течение <данные изъяты> года истец возвел на своем земельном участке жилой дом. Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку ответчик отказывает в выдаче такого разрешения. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца А.А.А. исковые требования ФИО2 поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Завьяловское» С.Е.Н. исковые требования не признала в полном объеме. Предоставила письменные возражения, согласно которым на дату подачи искового заявления официального отказа в разрешении на строительство не выдавалось. Истцом не предоставлены необходимые документы для получения разрешения на строительство, не возможно судить о том, соответствует ли его постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиям к параметрам постройки, в связи с чем считают, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Администрация Муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 25, 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 18:08:034001:3253, 18:08:034001:3252, 18:08:034001:1658, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Постановлением Администрации МО «Завьяловское» от ДД.ММ.ГГГГ № присвоены почтовые адреса земельным участкам категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования зона усадебной жилой застройки, расположенным по адресу: <адрес>. Земельному участку с кадастровым номером №, №, № присвоены следующие почтовые адреса: <адрес>, соответственно.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУП «Удмуртехинвентаризация» общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Завьяловское» письмом № отказало в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>. Отказ мотивирован тем, что ФИО2 не предоставлен градостроительный план земельного участка, не предоставлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов данного дела усматривается, что истец до подачи искового заявления не обращался в Администрацию МО «Завьяловское» с заявлением о получении разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации административный порядок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может подменяться судебным порядком признания права собственности на самовольную постройку.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо надлежащих доказательств обращения истца в Администрацию МО «Завьяловское» с заявлением о получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, до подачи искового заявления, суду не предоставлено.

Кроме того, истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт соответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения постройки.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Муниципального образования «Завьяловское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Ю.А. Кожевников