Решение № 2А-3353/2019 2А-3353/2019~М-3207/2019 М-3207/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-3353/2019

Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-3353/2019Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2019-004593-65

Дело № 2а-3353/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Ахматгалиевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением по вышеприведенной формулировке, в обоснование своих требований указала, что на основании исполнительного листа № 2-240/2018 от 13 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 16 марта 2018 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в сумме <данные изъяты> рублей.

19 августа 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя данное производство в отношении ФИО2 окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, на том основании, что не представилось возможным установить место нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах. По состоянию на 19 августа 2019 года задолженность по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рубля, в том числе остаток основного долга <данные изъяты>, и не основного <данные изъяты> рубля.

В ходе исполнительного производства, по объяснениям должника, судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 проживает по иному адресу, нежели чем это указано в ее паспорте. В настоящее время проживает в г. Елабуга РТ, осуществляет уход за матерью, и оформляет над ней опекунство. Административный истец неоднократно обращалась в Альметьевский РО СП УФССП России по РТ с ходатайством о направлении исполнительного производства по месту фактического проживания ФИО2, о направлении поручения в Елабужское РО СП УФССП России по РТ, однако данные ходатайства оставлены без удовлетворения.

Выражая свое несогласие, указывания на данные обстоятельства, административный истец просила признать постановление судебного от 19 августа 2019 года неправомерным, возложить на должностное лицо обязанность по передаче исполнительного производства в иное структурное подразделение ФССП России по РТ по месту фактического пребывания должника.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 просила требования удовлетворить, обосновывая на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. На предыдущем заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ, Управления ФССП России по РТ, представитель Елабужского РО СП УФССП России по РТ, судебный-пристав Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 на предыдущем заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № 2-240/2018 от 13.03.2018 г., выданного Альметьевским городским судом РТ, в отношении должника ФИО2,16.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> - ИП. Предмет исполнения - задолженность в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ФИО1

19 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что не представилось возможным установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных сведений.

При этом сведений о том, что судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в рамках исполнительного производства совершены все необходимые исполнительные действия, не представлено.

К материалам административного иска приложена объяснительная ФИО2 от 23 мая 2019 года (адресом проживания которая указала г. Елабуга) (л.д. 16).

Как следует из справки о проведенных исполнительно-розыскных действий от 31 мая 2019 года судебного пристава по розыску – должник ФИО2 была вызвана в Альметьевский отдел ССП России по РТ, в которого было установлено, что последняя зарегистрирована в г. Альметьевск, однако в ближайшее время будет проживать в г. Елабуга у матери, поскольку последняя недееспособна и требует постоянного присмотра, ухода и заботы. И в связи с установлением должника розыскное дело прекращено.

Административным истцом в 30 июля 2019 года в адрес судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ вновь были адресованы ходатайства о направлении поручения об установлении места жительства должника ФИО2 по адресу, находящемуся в г. Елабуга и направлении исполнительного производства в структурное подразделение по месту пребывания должника.

14 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств.

Как было пояснено должностным лицом Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в удовлетворении ходатайств административного истца было отказано по имеющимся и ранее полученным данным. В августе 2019 года повторно было направлено поручение в Елабужское РО СП УФССП России по РТ для установления места пребывания ФИО2 в г. Елабуга.

В то же время как следует из ответа представителей Елабужского РО СП УФССП России по РТ – поручения судебного пристава-исполнителя об установлении места жительства ФИО2, после 30 июля 2019 года в Елабужский РО СП УФССП России по РТ не поступали.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания названных норм Закона об исполнительном производстве следует, что законодатель предписывает судебному приставу-исполнителю при изменении места жительства должника и отсутствия имущества по прежнему месту жительства, передать исполнительное производство для дальнейшего исполнения по новому месту должника.

Как установлено в судебном заседании, у должностного лица Альметьевского РО СП УФССП России по РТ имелись сведения о месте пребывания должника ФИО2, что было установлено также исполнительным розыском. Кроме того, сам должник ФИО2 в собственноручно написанном объяснении указала свой адрес, расположенный и привязанный к г. Елабуга. В то же время при вынесении постановления данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не приняты во внимание, повторно, по обращению административного истца от 30 июля 2019 года меры по направлению поручения в Елабужское РО СП УФССП России по РТ также не приняты.

При таких обстоятельствах оспариваемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства от 19 августа 2019 года, по основаниям, указанным в нем, нельзя признать законным, обоснованным и соответствующим требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180-185 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО4 от 19 августа 2019 года об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> неправомерным и отменить.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ обязанность рассмотреть вопрос о возможности передачи исполнительного производства в отношении ФИО2 в иное подразделение службы судебных приставов УФССП России по РТ в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и материалами исполнительного производства, устанавливающими место жительства и пребывания должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 16 сентября 2019 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>