Решение № 2-387/2024 2-387/2024(2-4246/2023;)~М-3260/2023 2-4246/2023 М-3260/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-387/2024

Гражданское дело №2-387/2024

УИД - 09RS0001-01-2023-005570-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 22 января 2024 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., при секретаре - Айчепшеве Т.А.,

с участием: ст.помощника прокурора г.Черкесска - Степаненко Д.В., действующей в интересах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-387/2024 по иску прокурора г.Черкесска, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Черкесска, действующий в интересах ФИО1, обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, обосновав свои требования тем, что прокуратурой г.Черкесска проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении граждан техническими средствами реабилитации, а также при получении ими компенсации за самостоятельное приобретение данных изделий. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом в связи с диагностированием болезни, что подтверждается справкой и индивидуальной программой реабилитации №.1.9/2023 от 13.07.2023г. Законный представитель в интересах инвалида ФИО1 – ФИО2 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно ИПР от 13.07.2023г. Так, согласно указанному заявлению ФИО1 необходимо получение: корсета функционально-корригирующего, кресла-стула с санитарным оснащением (без колес), кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара), противопролежневой подушки воздушной, ортопедических брюк, аппарата на голеностопный и коленный суставы. Однако, до настоящего времени право на указанное техническое средства реабилитации не реализовано по независящим от инвалида причинам. Просит суд: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкеской Республике обеспечить инвалида первой группы ФИО1 корсет функционально-корригирующего, кресла-стул с санитарным оснащением (без колес), кресла-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедическую обувь сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедическую обувь сложной на утепленной подкладке (пара), ортопедическую обувь сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедическую обувь сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара), противопролежневую подушку воздушную, ортопедические брюки, аппарат на голеностопный и коленный суставы, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Степаненко Д.В. поддержала исковые требования, просила обязать ответчика предоставить ФИО1 корсет функционально-корригирующего, кресла-стул с санитарным оснащением (без колес), кресла-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедическую обувь сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедическую обувь сложной на утепленной подкладке (пара), ортопедическую обувь сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедическую обувь сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара), противопролежневую подушку воздушную, ортопедические брюки, аппарат на голеностопный и коленный суставы, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Материально-правовой истец ФИО1 и третье лицо, ФИО2, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте слушания дела, с ходатайствами к суду не обращались.

Представитель ответчика отделения ОФПС России по КЧР в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, в материалы дела предоставил письменные возражения на исковое заявление, просит в иске отказать.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными.

Выслушав в судебном заседании истца, ранее позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом первой группы, в связи с диагностированием болезни.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации №879.1.9/2023 от 13.07.2023г. имеет право на предоставление технических средств реабилитации, а именно: корсета функционально-корригирующего, кресла-стула с санитарным оснащением (без колес), кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара), противопролежневой подушки воздушной, ортопедических брюк, аппарата на голеностопный и коленный суставы.

Федеральным Законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Статьей п.1 ч.1 ст.6.2 Закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов.

Законный представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое принято о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации) (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

При этом, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия); б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N№240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

В соответствии с п.2 «Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Порядок) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 6 Порядка техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В соответствии с приказом ФСС Российской Федерации от 20.04.2021г. №138 срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявление: территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы) в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда.

Однако, нарушение ответчиком права истца на своевременное получение технических средств реабилитации нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд находит требования Прокурора г.Черкесска, действующего в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г.Черкесска, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/090101001, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИИЛС №, в соответствии с заявлением и индивидуальной программой реабилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно: корсетом функционально-корригирующего, кресла-стулом с санитарным оснащением (без колес), кресла-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара), ортопедической обувью сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обувью сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара), противопролежневой подушкой воздушной, ортопедическими брюками, аппаратом на голеностопный и коленный суставы, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 24.01.2024г.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева