Решение № 12-17/2024 12-375/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-17/2024

Дело № 12-17/2024

64RS0043-01-2023-005412-78


РЕШЕНИЕ

30 января 2024 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Ивакина Е.А., при помощнике судьи Проценко Т.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25.09.2023, на постановление №18810564230830145132 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области №18810564230830145132 от 30.08.2023 ООО «Автопарк-Центр» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta 219010, государственный регистрационный номер №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Считая постановление незаконным, 10.09.2023 ООО «Автопарк-Центр» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25.09.2023 постановление №18810564230830145132 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Считая решение незаконным, ООО «Автопарк-Центр» обратилось в суд с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление.

ООО «Автопарк-Центр», представитель ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

В связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области №18810564230830145132 от 30.08.2023 ООО «Автопарк-Центр» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta 219010, государственный регистрационный номер №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Считая постановление незаконным, 10.09.2023 ООО «Автопарк-Центр» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25.09.2023 постановление №18810564230830145132 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих направление ООО «Автопарк-Центр» копии решения от 30.08.2023 для сведения должностным лицом не представлено (исходя из материалов дела копия решения направлена простым письмом, в связи с чем, невозможно установить дату получения организацией данной копии решения). Таким образом, срок на обжалования решения не пропущен.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ООО «Автопарк-Центр» был извещен о рассмотрении жалобы на 25.09.2023 (согласно реестру по жалобам, на нем имеется отметка ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области о получении жалобы, также имеется подпись представителя ООО «Автопарк-Центр», подавшего жалобу, однако сведения о том, что ООО «Автопарк-Центр» уведомляется о рассмотрении жалобы на 25.09.2023 отсутствуют, то есть на 25.09.2023 ООО «Автопарк-Центр» не было извещено надлежащим образом), следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ООО «Автопарк-Центр» на постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 30.08.2023 поданная в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена заместителем начальника по ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25.09.2023 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 25.09.2023 по жалобе ООО «Автопарк-Центр» на постановление №18810564230830145132 от 30.08.2023 отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы ООО «Автопарк-Центр» в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области на постановление №18810564230830145132 от 30.08.2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст.12.6 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: