Решение № 2-839/2017 2-839/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-839/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Абрамовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тоноян <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указала, что 11 мая 1988 года ей и ее семье на основании ордера <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Несколько лет назад дом начал разрушаться, в связи с чем жилье было включено в программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области» по переселению жильцов в связи с невозможностью сейсмоусиления дома. После того, как ей стало известно, что квартира по адресу: <адрес> передана в собственность муниципального образования города Тынды, она обратилась в Администрацию г. Тында с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилья. Постановлением мэра г. Тынды от 10.05.2017г. № ей было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что жилое помещение не соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

С учетом уточнений исковых требований просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель КУМИ Администрации г. Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела не явились, причин уважительности неявки суду не представили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, суду пояснил, что в 1988 году истец была вселена в жилое помещение на основании ордера, то есть в установленном Жилищным кодексом РСФСР порядке, осталась там проживать после выезда родителей. В настоящее время истец не может там проживать в силу объективных причин, так как квартира разрушена. Утратившей права пользования данным жилым помещением истец не признавалась, она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, поэтому полагает, что между истцом и ответчиком сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации г. Тында ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что нельзя признать право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, так как квартира как объект не существует, поскольку она разрушена. Согласно трудовой книжке истец с 2008 года работает за пределами Амурской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ФИО5 на основании ордера, выданного 11.05.1988г. по месту работы <данные изъяты>» на состав семьи, включая дочь – истицу ФИО3

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Часть 2 и 3 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного Кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, истец ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды № от 04.07.2017г. по состоянию на 04.07.2017г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования города Тынды на основании постановления ВС РФ № 5020-1 от 27.12.1991г. и постановления Администрации г. Тынды № 2627 от 21.07.2014г.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После принятия квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившей право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в разрушенном состоянии, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, что сторонами не оспаривалось.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что истец ФИО3 после переезда родителей в другое жилое помещение оставалась проживать в квартире № дома № по ул. <адрес>. Последние несколько лет истец по данному адресу не проживает, дом находится в разрушенном состоянии.

Из уведомления отдела госпожнадзора по г. Тынде и Тындинского района МЧС от 28.03.2009г. следует, что 17 марта 2009 года в жилом доме по адресу <адрес>, произошел пожар.

Из представленной справки ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт» следует, что задолженности по оплате электроэнергии по адресу <адрес> не имеется. Иных платежных документов об оплате истец не имеет возможности представить, так как другие коммунальные услуги отсутствуют.

Суд не соглашается с доводами представителя Администрации г. Тынды о том, что право пользования спорным жилым помещением не может быть признано на не существующий объект, поскольку доказательств, подтверждающих, что жилое помещение по адресу <адрес> снято с государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не представлено.

То обстоятельство, что жилое помещение находится в разрушенном состоянии, не препятствует истцу произвести в нем ремонт и пользоваться им.

Принимая во внимание, что ФИО3 вселилась в жилое помещение по адресу <адрес> установленном законом порядке, как член семьи нанимателя ФИО5, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением, данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Тынды, истец в установленном порядке утратившей право пользования жилым помещением не признавалась, суд находит исковые требования ФИО3 о признании за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тоноян <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Тоноян <данные изъяты> право пользования жилым помещением квартирой № дома № по ул. <адрес> на условиях социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2017 года.

Судья О.В. Стрельцова