Решение № 2-29/2018 2-29/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-29/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием сторон, рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Большие Уки Омской области 6 февраля 2018 года гражданское дело № 2-29/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отдел пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ в Большеуковском районе Омской области о включении в стаж периодов работы и назначении ей трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что стаж её педагогической деятельности составляет 25 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ-ОПФ РФ в Большеуковском районе от 09.01.2018 г. из специального стажа работы были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск для сдачи государственных экзаменов. Считая отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж незаконным, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, признать за ней право на страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, с 19.12.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнила. Просила зачесть в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные в иске периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с 26.01.2018 г. Пояснила, что в период прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она непрерывно работает коррекционной школе воспитателем.

Представитель ГУ - Отдел ПФ РФ в Большеуковском районе ФИО2 иск не признала. Пояснила, что ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку из специального стажа работы исключены периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации и учебный отпуск, поскольку Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено их включение в специальный стаж работы. В связи с этим, специальный стаж работы ФИО1 на момент ее обращения за пенсией не достиг установленной законом величины. Просила в иске отказать, представила письменный отзыв на иск

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в графе наименование должностей указано «воспитатель».

Пунктами 1.1.-1.3 и 1.5 Списка предусмотрены общеобразовательный школы всех наименований, школы-интернаты всех наименований, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школа, школа-интернат.

При этом, в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: «I вида», «II вида», «III вида», «IV вида», «V вида», «VI вида», «VII вида», «VIII вида».

19.12.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел ПФ РФ в Большеуковском районе Омской области за назначением страховой пенсии по старости досрочно, в связи с работой в учреждениях для детей (л.д. 7-8).

Решением ГУ - Отдел ПФ РФ в Большеуковском районе Омской области от 09.01.2018 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы (л.д. 6).

Как следует из решения, а также из произведенного ответчиком расчета (л.д. 33-36) стаж педагогической работы ФИО1 на момент обращения за пенсией составил 24 г. 9 мес. 6 дней. Из стажа работы истицы исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск для сдачи государственных экзаменов (л.д. 7-9).

При решении вопроса о зачете в специальный стаж работы ФИО1 указанных выше периодов суд исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя во вспомогательной школе-интернате, впоследствии переименованной в Большеуковскую специальную (коррекционную) школу-интернат, МОУ «Большеуковская специальная (коррекционная) школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», ГОУ «Большеуковская специальная (коррекционная) школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида», ГОУ «Большеуковская специальная (коррекционная) школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченным возможностями здоровья VIII вида», КОУ «Большеуковская специальная (коррекционная) школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченным возможностями здоровья VIII вида» и КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» (л.д. 9-11).

Из справки № 42 от 18.12.2017 г., уточняющей характер работы истицы, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по момент выдачи справки работает в должности воспитателя в КОУ ДС «Большеуковская адаптивная школа-интернат», проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Доводы иска о прохождении ФИО1 курсов повышения квалификации и нахождения в учебном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются также приказами по образовательному учреждению от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом о присвоенной педагогической квалификации, свидетельством и удостоверением о повышении квалификации (л.д. 12-14, 16-18).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.ст. 173 -174, 177 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего либо среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным оплачиваемым отпускам.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации прав на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

В связи с этим, ФИО1 имеет право на включение периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, находилась в учебном отпуске, являющимися одним из видов дополнительных отпусков, с сохранением среднего заработка, в указанное время работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д. 37-43).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На день обращения за трудовой пенсией, на 19.12.2017 г., специальный стаж работы ФИО1 составлял 24 г. 9 мес. 6 дней. Исходя из того, что в стаж ее работы необходимо включить периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 1 месяц и 18 дней, специальный стаж её работы на момент обращения за пенсией составит 24 г. 10 мес. 24 дня.

Из представленной ФИО1 в судебном заседании копии ее трудовой книжки и справки КОУ Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Большеуковская адаптивная школа-интернат» следует, что истица работает в указанном учреждении по настоящее время (л.д. 24-31).

Следовательно, специальный трудовой стаж ФИО1 достиг величины 25 лет 25.01.2018 г., поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло с 26.01.2018 года.

Таким образом уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная ФИО1 при подаче искового заявления в сумме 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды учебного отпуска и прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 1 месяц 18 дней.

Обязать ГУ - Отдел ПФР в Большеуковском районе Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с момента возникновения права на пенсию, то есть с 26 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья: И.М. Шуплецов