Решение № 12-125/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-125/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Братск 02 сентября 2020 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Пережогин Н.А.,

рассмотрев административный материал №12-125/2020 по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 16 июля 2020 года по делу №1264, вынесенное главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 июля 2020 года по делу №, вынесенным главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2020 года по делу №1264, вынесенное главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области, в отношении неё отменить и производство по делу прекратить.

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании главный государственный инспектор г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальник Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2 просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Изучив жалобу ФИО1, выслушав мнение главного государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальника Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, и проанализировав представленные материалы, судья, будучи в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы, проверяя дело в полном объёме, находит оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением и.о. главного государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО3, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 13 час. 00 мин. 16 июля 2020 года.

14 июля 2020 года в Братский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области(Росреестр) поступило ходатайство ФИО1 о переносе даты рассмотрения дела на более позднюю, в связи с продление режима «самоизоляции» в Иркутской области.

14 июля 2020 года главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о переносе даты рассмотрения дела об административном правонарушении.

16 июля 2020 года главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено.

Несмотря на то, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ ходатайство ФИО1 о переносе даты рассмотрения дела об административном правонарушении было отклонено, судья считает, что данное определение вынесено не правомерно.

Согласно представленного ФИО1 в суд постановления №2955 от 11 июля 2020 года, вынесенного Главным государственным врачом в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области ФИО4, ФИО1, в условиях продолжающегося глобального распространения, угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), в связи с нахождением с 10.07.2020г. в контакте с лицом, имеющим положительный лабораторный результат на COVID-2019, предписано: выполнять требования по изоляции в домашних условиях по месту жительства(нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семь и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) по адресу: (адрес), сроком на 14 календарных дней с 10 июля 2020 года. Не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме, ежедневно сообщать по телефону медицинскому работнику о самочуствии, при появлении характерных симптомов: повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание, вызвать скорую медицинскую помощь по телефону 03 или 112 и не допускать самолечение.

Ответственность за исполнение данного постановления возложена на ФИО1.

Невыполнение настоящего постановления влечет административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено незаконно, было нарушено право ФИО1 на защиту, т.к. она желала участвовать в рассмотрении данного дела об административной ответственности, но была лишена такой возможности, в связи с тем, что на основании постановления №2955 от 11 июля 2020 года, вынесенного Главным государственным врачом в г. Братске, Братском и Нижнеилимском районах Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области ФИО4, вынужденно находилась на самоизоляции, нарушать которую не имела права.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ составляет два месяца.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2020 года по делу №1264, вынесенное главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ,-

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 16 июля 2020 года по делу №1264, вынесенное главным государственным инспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель, начальником Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2, в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.71 КоАП РФ – отменить, а жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.А. Пережогин