Решение № 2А-910/2025 2А-910/2025~М-78/2025 М-78/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-910/2025

Дело № 2а-910/2025

УИД 26RS0001-01-2025-000193-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ставрополь 03 марта 2025 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре судебного заседания Воеводской А.Ю.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Ставрополя, Военному комиссариату г. Ставрополя об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Ставрополя, Военному комиссариату г. Ставрополя в котором оспаривает решение призывной комиссии от 05 декабря 2024 года о призыве ФИО1 на военную службу, просил суд о возложении обязанности выдать направление на медицинское обследование.

Требования мотивированы тем, что он, ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> края. В период осеннего призыва 2024 г. призывной комиссией <адрес> в отношении было него вынесено решение о призыве на военную службу от дата.

Ему была выдана повестка серия СС № для отправки к месту прохождения службы 23.12.2024 г., что свидетельствует о принятии в отношении него вышеуказанного решения.

Считает оспариваемое решение о прохождении военной службы незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и иных нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

Указанное решение считает незаконным, поскольку оно противоречит процедуре проведения мероприятий по призыву и нарушает его право на объективную оценку состояния его здоровья, а также на освобождение от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

В ходе прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял следующие жалобы состояние здоровья, а именно: на боли в шейном отделе позвоночника и документы в обоснование своих жалоб (заключение невролога от дата, медицинское заключение от дата, выписной эпикриз от дата, МРТ ШОП с контрастом, медицинское заключение от дата ).

Наличие вышеуказанных жалоб может свидетельствовать о наличии заболеваний, которые согласно п. «в» ст. 26. п. «в» ст. 66 Расписания болезней, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565. подлежат соотнесению к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Однако по результатам медицинского освидетельствования административному истцу была определена категория годен к военной службе и принято решение о призыве на военную службу.

По убеждению административного истца, он имеет право на освобождение от призыва ввиду наличия заболеваний.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель военного комиссариата <адрес> и призывной комиссии <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, приобщила письменные возражения суть которых сводится к тому, что призывная комиссия действовала в соответствие с действующим законодательством, направила ФИО1 на военно-врачебную комиссию по результатам прохождения которой истцу выдано медицинское заключение на основании которого и было принято оспариваемое решение. По сути административный истец оспаривает не решение призывной комиссии или военкомата, а заключение ВВК, однако военный комиссариат и призывная комиссия в таком случае являются ненадлежащими ответчиками. Просит в иске отказать.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Из преамбулы Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.

Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В п. 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В соответствии с п. 24 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» в целях обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации выделяются и оборудуются территории и помещения, оснащенные инструментарием и медицинским имуществом, необходимыми для медицинского осмотра и контрольного медицинского освидетельствования, а также оборудованием и материально-техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору призывников (далее - сборный пункт).

Судом установлено, что ФИО1 дата года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>.

При первоначальной постановке на воинский учет дата, ФИО1 установлена категория «А» - годен к военной службе. На воинском учете в военном комиссариате <адрес> состоит с дата.

При проведении весеннего призыва 2024 года с учетом данных медицинских документов и жалоб ФИО1 на состояние здоровья, он с дата по 30.11. 2024 года находился на стационарном лечении в неврологическом отделении ГБУЗ «КГБ СМП» по направлению военного комиссариата от дата №.

дата на основании медицинского заключения от дата врачом неврологом ВВК военного комиссариата города Ставрополь внесено окончательное решение о категории годности в военной службе истца: «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Это обстоятельство, подтверждено материалами в копии личного дела призывника и опровергает доводы истца о том, то он не был направлен на медицинское до обследование по имеющимся у него заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения.

дата врачами специалистами ВВК военного комиссариата города Ставрополя вынесено экспертное заключение в отношении истца - «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заключение ВВК о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № в ред. от дата).

Следовательно, только по результатам заключения военно-врачебной комиссии дата решением призывной комиссией города Ставрополя Ставропольского края протокол № ФИО1, был призван на военную службу, с вручением ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы по призыву, назначенной на дата.

В выписке из протокола призывной комиссии № от дата отражены все диагнозы и заболевания истца, а также медицинское заключение от дата.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы о том, что у ФИО1, имеется заболевание, являющееся основанием для освобождения его от военной службы, не могут служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку во время прохождения ВВК указанные доводы и документы, подтверждающие их, были предметом исследования комиссии врачей и им дана соответствующая специальная оценка.

Так, из материалов личного дела истца следует, что представленные им медицинские документы имеются в личном деле ФИО1, которые были изучены и учтены врачами специалистами ВВК военного комиссариата <адрес>.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

При этом, категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», административный истец призван на военную службу.

Требований о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии административным истцом не заявлялось.

Утверждения административного истца, что призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, был нарушен порядок, установленный нормативными актами, не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются какими-либо доказательствами, являющимися основанием для освобождения его от прохождения военной службы, в связи с которыми он не мог проходить службу по призыву.

Решение о призыве на военную службу ФИО1 принято призывной комиссией <адрес> края после определения категории его годности к военной службе (п. 13 постановления Правительства от 11.11.2006г. № 663).

Каких-либо нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования призывника врачами призывной комиссии, а также порядка установления ему категории годности к военной службе судом не установлено, доказательств обратного не представлено.

Доказательств наличия у истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией в соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При принятии решения, суд также учитывает, что решение ВВК, которым истец был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, оспорено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии от дата о призыве ФИО1 на военную службу, о возложении обязанности выдать направление на медицинское обследование – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2025

Судья С.В. Рогозин