Решение № 2-385/2021 2-385/2021(2-5027/2020;)~М-4728/2020 2-5027/2020 М-4728/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-385/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Жегулиной И.А.,

с участием прокурора Корнеевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к ФИО1, указывая, что ответчик незаконно удерживает служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение, как указывает истец, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № 2896 от 17.11.2020г.

Однако, в соответствии с предоставленной ФИО1 справкой, она с 21.02.2020г. по настоящее время работает администратором в универсаме №10 ООО «Долекс», т.е. не состоит в трудовых отношениях с МО РФ.

В связи с этим, ФИО1 было направлено уведомление об освобождении специализированного жилого помещения.

Однако, данное требование ответчиком выполнено не было - в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (договор найма служебного помещения, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Как указывает истец, ответчик до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просит суд:

- Устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес>, Воронежская область и прекратить право пользования ФИО1 указанным помещением;

- Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Воронежская область;

- Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск и в дополнительных возражениях (л.д. 51-53, 87-88).

Представители третьих лиц – ФГКУ «ЗРУ ЖО» МО РФ и ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ – в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.209, ст.304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

Согласно п.12 ст.1 ФЗ от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени РФ права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ (л.д. 10).

Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения в общежитии № 2896 от 17.11.2010г. (л.д. 12). 21.02.2013г. ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу (л.д. 18).

Пунктами 2 и 5 Договора установлено, что жилое помещение предоставляется в связи с работой; договор заключается на период работы.

Согласно п.17 указанного Договора, расторжение договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Одним из оснований для прекращения Договора, указанных в п. 18 Договора, является: истечение срока трудового договора.

Как усматривается из материалов дела, 15.04.2020г. в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление об освобождении в срок до 12.05.2020г. занимаемого ею специализированного жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ в связи с утратой права пользования специализированным жилым помещением (л.д. 9).

Однако, как указывает истец, до настоящего времени ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (договор найма служебного помещения, выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с указанным иском, истец ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 утрачено право пользования специализированным жилым помещением, поскольку, согласно предоставленной ею справке, она с 21.02.2020г. по настоящее время работает администратором в универсаме № 10 ООО «Долекс» (л.д. 17), т.е. у неё прекращены трудовые отношения с собственником данного жилого помещения.

Вместе с тем, данные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно полученному из ЖКС № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС ответу на судебный запрос, ФИО1 с 03.09.2019г. (приказ № ВКС-7-244 от 03.09.2019г.) работает в Жилищно-коммунальной службе № 7 (г.Воронеж) филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по ВКС в должности: Подсобный рабочий Материальные склады Производственного участка № 7/7 (г. Бутурлиновка) (л.д. 82)

Таким образом, в настоящее время ответчик состоит в трудовых отношениях с собственником спорного жилого помещения.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Более того, как указывает ответчик в своих возражениях, помимо справки из ООО «Долекс», ею истцу была представлена справка от 12.03.2020г., выданная ЖКС № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС о том, что она работает в данной организации с 03.09.2019г. Однако, данная справка не была принята во внимание.

Кроме того, Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как указывалось выше, ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 18).

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30.12.2020 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО1 (л.д. 58).

Таким образом, спорное жилое помещение является местом постоянного жительства ответчика ФИО1 Иного жилья в пользовании или собственности она не имеет.

Ответчиком регулярно вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается Справкой № 8 от 17.02.2021г. из ООО УК «Жилфонд» (л.д. 77).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Никаких достоверных и бесспорных доказательств того, что ответчиком утрачено право пользования специализированным жилым помещение жилищного фонда Минобороны РФ в связи с прекращением трудовых отношений, истцом суду не представлено, в связи с чем суд не усматривается оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца.

Судья И.В. Хрячков

1версия для печати