Решение № 2-525/2017 2-525/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-525/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 ноября 2017г. п.Залари

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело №

по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о признании незаконным решения Управления ПФР в Заларинском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на включение в льготный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л

В обоснование иска истец указал, что 08.09.2017 года Управлением ПФР в Заларинском районе Иркутской области ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии, о чем вынесено решение, об отказе в установлении пенсии № от 08.09.2017 года.

Согласно указанному решению, ему не зачтены в стаж работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды: с 03.06.1986 г. по 31.10.1986 г. (00-04-28) в должности водителя лесовоза - раскряжевщика Хор-Тагнинского лесоучастка Заларинского ДОКа; с 29.08.1988 г. по 15.03.1990 г. (01-06-14) в должности водителя лесовоза ПСК «Ангара» УПТК Треста «Иркутскжилстрой». С данным решением Управления ПФР в Заларинском районе он не согласен по следующим основаниям. В указанные периоды времени он работал на указанных должностях. Данное обстоятельство подтверждается записями в его трудовой книжке, и архивной справкой. Также данное обстоятельство могут подтвердить свидетели, которые при необходимости будут им представлены в судебное заседание. В соответствии со списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, должность водителя лесовоза включалась в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Считает действия Управления ПФР в Заларинском районе, отказавшего в удовлетворении его заявления неправомерными и ущемляющими его права гарантированные Конституцией РФ. Данное обстоятельство, не может являться основанием для лишения его права на льготное пенсионное обеспечение. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 131, 132 ГПК РФ, просит суд : признать незаконным решение № от 08.09.2017г. Управления Пенсионного фонда России в Заларинском районе Иркутской области; включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 03.06.1986 г. по 31.10.1986 г. (00-04-28) в должности водителя лесовоза - раскряжевщика Хор-Тагнинского лесоучастка Заларинского ДОКа;

с 29.08.1988 г. по 15.03.1990 г. (01-06-14) в должности водителя лесовоза ПСК «Ангара» УПТК Треста «Иркутскжилстрой»; признать право ФИО1 на досрочную пенсию с момента возникновения такого права; возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; взыскать с ответчика в его пользу 300 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

В ходе рассмотрения дела истцом заявленные исковые требования были уточнены, изложены в следующей редакции: признать незаконным решение № от 08.09.2017г. Управления Пенсионного фонда России в Заларинском районе Иркутской области; включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 03.06.1986 г. по 31.10.1986 г. (00-04-28) в должности раскряжевщика Хор- Тагнинского лесоучастка Заларинского ДОКа; с 07.09.1988 г. по 15.03.1990 г. (01-06-14) в должности водителя лесовоза ПСК «Ангара» УПТК Треста «Иркутскжилстрой»; признать право ФИО1 на досрочную пенсию с момента возникновения такого права; возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; взыскать с ответчика в его пользу 300 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме по доводам искового заявления и дополнительно пояснил, что он в период с 03.06.1986 по 31.10.1986 работал только раскряжевщиком, а не водителем, запись в трудовой книжке является правильной, он не виноват, что его неправильно указали шофером-раскряжевщиком, и имеет право на пенсию. Он также работал водителем лесовоза в кооперативе «Ангара» и не понимает, почему не должен получать пенсию, если не сохранились подтверждающие документы об этом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал позицию своего доверителя и просил суд удовлетворить уточненные требования.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области ФИО4 исковые требования не признала и просила их отклонить по следующим основаниям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Заларинский районный суд с исковым заявлением к УПФР в Заларинском районе Иркутской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда в Заларинском районе № от 08.09.2017г., включении в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.06.1986г по 31.10.1986г (00-04-28) в должности водителя лесовоза-раскряжевщика Хор-Тагнинского лесоучастка Заларинского ДОКа; с 29.08.1988 г. по 15.03.1990г. (01-06-14) в должности водителя лесовоза ПСК «Ангара» УПТК Треста «Иркутскжилстрой», признании права ФИО1 на досрочную пенсию с момента возникновения такого права, возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, взыскании с ответчика в пользу ФИО1 300 рублей в возмещении расходов на оплату госпошлины. Управление ПФР в Заларинском районе не согласно с заявленными требованиями ФИО1 по следующим основаниям: в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 -ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 30.08.2017г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ обратился ФИО1 и представил следующие документы: трудовую книжку серии №, архивную справку от 12.05.2017г. №, архивную справку от 10.05.2017г. №, справку от 28.08.2017г. №, справку от 21.04.2017г. №, военный билет серии №. В распоряжении Управления ПФР в Заларинском районе имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии с ч. 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве, были предусмотрены в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Этот список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Так Разделом XXII “Лесозаготовки» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (далее Список 1956г) предусмотрены «шоферы лесовозных автомобилей», постоянно занятые на заготовке древесины лесозаготовительных предприятий (леспромхозов), а также в структурно выделенных лесозаготовительных подразделениях (лесопунктах и лесоучастках), занимающихся промышленными лесозаготовками. Правительством РФ утверждено Постановление от 16 июля 2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно п. 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516"0б утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80 % рабочего времени. Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году. В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976г №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня (т е. 100% рабочего времени). Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. П. 4 раздела 1 указанных Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за оспариваемые периоды не содержат сведений о льготном стаже работы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Периоды работы, том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ, не подлежат зачету периоды работы ФИО1, заявленные в исковом заявлении: с 03.06.1986 г. по 31.10.1986 г. (00-04-28) в качестве шофера- раскряжевщика Хор- Тагнинского лесоучастка, в связи с тем, что занимаемая должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, документально (архивной справкой от 12.05.2017г №) не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в качестве раскряжевщика древесины. Из трудовой книжки и указанной архивной справки, на которые ссылается истец в целях подтверждения периодов работы и занимаемой должности, не усматривается занятость в качестве водителя лесовоза. В трудовой книжке имеются записи, что ФИО1, 03.06.1986г принят в Хор-Тагнинский лесоучасток раскряжевщиком леса на верхний склад Заларинского деревообрабатывающего комбината (приказ № от 02.06.1986г), 31.10.1986г переведен в Осинский леспромхоз (приказ № от 31.10.1986г). При этом Архивная справка от 12.05.2017г. №я содержит информацию о том, что ФИО1 принят с 03.06.1986г. шофером-раскряжевщиком № приказа не указан, в расчетно-платежной ведомости ФИО1 начислена заработная плата за июнь-октябрь, при этом должность не указана. с 07.09.1988 г. по 15.03.1990г. (01-06-06) в качестве водителя лесовоза в ПСК «Ангара» УПТК треста «Иркутскжилстрой», с связи с тем, что период работы протекал в организации, которая не относится к лесозаготовительному предприятию, документально (архивной справкой от 21.04.2017г №) не подтверждается постоянная занятость в структурно выделенных лесозаготовительных подразделениях (лесопунктах и лесоучастках), занимающихся промышленными лесозаготовками. В исковом заявлении истец заявляет период работы с 29.08.1988г. по 15.03.1990г., при этом Архивная справка от 10.05.2017г. № содержат информацию о том, что ФИО1 работал до 06.09.1988 г. в Осинском леспромхозе, в связи, с чем период с 11.11.1986г. по 06.09.1988г. засчитан в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Управление ПФ РФ в Заларинском районе возражает по поводу вызова в судебное заседание свидетелей, так как согласно п. 5 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г №1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, при этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. С учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 принято на законных основаниях. Страховой стаж истца составляет 35 лет 01 месяц 25 дней, стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 05 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 07 лет 06 месяцев. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ у ФИО1 отсутствует. Кроме этого Управление ПФР в Заларинском районе категорически возражает относительно заявленных судебных расходов, оплаченных ФИО1 при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб. 00 коп. по следующим основаниям. В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Из смысла приведенного положения закона следует, что требуя возмещения убытков, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба (ст. 393 ГК), причинную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а также вину (ст. 401 ГК). Отказывая ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Управление ПФР в Заларинском районе руководствовалось действующим законодательством. Между тем, Истцом не представлены доказательства вины ответчика. В том случае если Истец считает, что применением указанных нормативных актов нарушены его права и ему причинены убытки, то он в праве обратиться в суд с требованием о возмещении убытков к надлежащему ответчику, т.е. к Правительству РФ и Управлению Казначейства РФ, поскольку в соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Согласно ст. 114 Бюджетного кодекса РФ субъектом РФ или муниципальным образованием. Согласно ст. 114 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (Далее - БК РФ) Пенсионный Фонд РФ входит в состав государственных внебюджетных фондов РФ, созданный в целях реализации конституционного права человека и гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Источником формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ являются бюджетные средства целевого назначения, часть единого социального налога, добровольные поступления граждан и юридических лиц и другие доходные источники. Средства Пенсионного фонда расходуются в целях выплаты государственных пенсий, выплаты государственных пособий по уходу за ребенком, в целях оказания органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также в целях финансирования иных мероприятий, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности аппарата управления Пенсионного фонда. В соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991г. N 2122-1) ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Согласно со ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ, т.е. расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым. Таким образом, бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов. Более того, Федеральным законом от 19 декабря 2016г. N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" не предусмотрено возможности взыскания с Пенсионного фонда РФ судебных расходов. На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 149 ГПК РФ, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области ФИО3 исковые требования не признала и просила их отклонить по аналогичным доводам, изложенным выше.

Суд, выслушав стороны, свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО9, исследовав письменные доказательства, находит необходимым в удовлетворении исковых требований гр-на ФИО1 отказать, исходя из следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2000г., №11-п «По делу о проверке конституционности положений п.п.10. 11 и 12 п. 1 ст.28, п.1 и 2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано на то, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2017г. -11,4). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве, были предусмотрены в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., №1173. Этот список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Разделом XXII “Лесозаготовки» Списка №2, утвержд. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусмотрены «шоферы лесовозных автомобилей», постоянно занятые на заготовке древесины лесозаготовительных предприятий (леспромхозов), а также в структурно выделенных лесозаготовительных подразделениях (лесопунктах и лесоучастках), занимающихся промышленными лесозаготовками.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 "0б утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80 % рабочего времени. Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков №1 и №2, утвержд. в 1956 г.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976г №5/8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. П. 4 раздела 1 указанных Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за оспариваемые периоды не содержат сведений о льготном стаже работы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Периоды работы, том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом до 01.01.1992 названное условие обязательным не являлось.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991,№ 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержд. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002, № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года, № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991, № 10.

П. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года, № 369/16-52 "Об утверждении Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", действовавшего в спорные периоды работы истца, определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Далее, как установлено судом и что следует из трудовой книжки истца, по оспариваемым периодам: ФИО1 03.06.1986г. был принят в Хор-Тагнинский лесоучасток раскряжевщиком леса на верхний склад, 31.10.1986 переведен в Осинский леспромхоз по ст.29. п.5 КЗОТ РСФСР; 29.08.1988 принят в ПСК «Ангара» УПТК треста «Иркутскжилстрой» в качестве водителя лесовоза, 15.03.1990г. уволен из ПСК «Ангара» по собственному желанию.

Основанием отказа в назначении досрочной пенсии по старости заявителю ответчиком явилось то, что по выводу УПФР не подлежат зачету периоды работы ФИО1, с 03.06.1986 г. по 31.10.1986 г. (00-04-28) в качестве шофера- раскряжевщика Хор- Тагнинского лесоучастка, в связи с тем, что занимаемая должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, документально (архивной справкой от 12.05.2017г №) не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в качестве раскряжевщика древесины. Из трудовой книжки и указанной архивной справки, не усматривается занятость в качестве водителя лесовоза. В трудовой книжке имеются записи, что ФИО1, 03.06.1986г принят в Хор-Тагнинский лесоучасток раскряжевщиком леса на верхний склад Заларинского деревообрабатывающего комбината (приказ № от 02.06.1986г), 31.10.1986г переведен в Осинский леспромхоз (приказ № от 31.10.1986г). При этом архивная справка от 12.05.2017г. №я содержит информацию о том, что ФИО1 принят с 03.06.1986г. шофером-раскряжевщиком № приказа не указан, в расчетно-платежной ведомости ФИО1 начислена заработная плата за июнь-октябрь, при этом должность не указана. С 07.09.1988 г. по 15.03.1990г. (01-06-06) в качестве водителя лесовоза в ПСК «Ангара» УПТК треста «Иркутскжилстрой», с связи с тем, что период работы протекал в организации, которая не относится к лесозаготовительному предприятию, документально (архивной справкой от 21.04.2017г №С-2178) не подтверждается постоянная занятость в структурно выделенных лесозаготовительных подразделениях (лесопунктах и лесоучастках), занимающихся промышленными лесозаготовками.

С учетом вышеизложенных требований закона и результатов судебного разбирательства с данными выводами соглашается и суд.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 своими пояснениями по периоду работы с 03.06.1986 по 31.10.1986 не колеблют выводы суда, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Архивная справка от 12.05.2017, в частности со ссылкой на расчетно-платежные ведомости не содержит сведений, по какой должности начислялась зарплата. В личной карточке Т-2 указано, что ФИО1 принят с 03.06.1986г. шофером-раскряжёвщиком. Иных письменных достоверных доказательств по данному периоду работы истцом суду не предоставлено.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9 не могут быть приняты в качестве доказательства требований истца по периоду с 07.09.1988 по 15.03.1990, поскольку данный свидетель не предоставил суду свою трудовую книжку и, кроме того, по его утверждению не работал в оспариваемый период с истцом в одной организации, а также, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается..

Суд, исследовав пенсионное дело истца, содержащее предоставленные работодателями письменные доказательства подтверждающие периоды работы ФИО1 в определенных должностях, и учитывая не предоставление истцом иных, в т.ч. письменных доказательств заявленных требований полагает необходимым в иске отказать в полном объеме за не подтверждением требований истца в предусмотренном законом порядке.

С учетом норм ст.98 ГПК РФ так же суд полагает необходимым отказать истцу во взыскании с ответчика суммы госпошлины 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о признании незаконным решения № от 08.09.2017 ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области, включении в стаж работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 03.06.1986 по 31.10.1986 (00-04-28) в должности раскряжевщика Хор-Тагнинского лесоучастка Заларинского ДОКА, с 07.09.1988 по 15.03.1990 (01-06-14) в должности водителя лесовоза ПСК «Ангара» УПТК Треста «Иркутскжилстрой», признании права ФИО1 на досрочную пенсию с момента возникновения такого права, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова