Решение № 2-902/2017 2-902/2017~М-753/2017 М-753/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-902/2017

Гр. дело № 2-902/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 12 сентября 2017 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей - судьи Панченко Л.А.,

при секретаре судебного заседания Андреещевой Л.М.,

с участием истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4 и его представителя ФИО12, действующей по доверенности серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя истицы ФИО8 - ФИО3, действующего по доверенности серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика СНТ им. Мичурина - председателя продления ФИО11,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, действующего по доверенности в интересах ФИО8 к Садоводческому некоммерческому товариществу имени Мичурина о возложении обязанности выдать копии документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, действующий по доверенности в интересах ФИО8, обратились в суд с названным иском к СНТ им. Мичурина. С учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истцы просили суд обязать СНТ им. Мичурина в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать им (истцам) надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- Решения общего собрания по выбору уполномоченных с приложением списка уполномоченных и их контактными данными;

- Утверждения штатного расписания;

- Положения об использовании личного автомобиля с указанием ежемесячных выплат;

- Решения общего собрания членов СНТ об установке новых столбов электролинии на землях общего пользования;

- Решения общего собрания членов СНТ о проведении сиповских электролиний отдельным членам СНТ с указанием их адресов;

- Бухгалтерской (финансовой) отчетности объединения за 2014-2017 г.г.: приходно-расходную документацию по движению денежных средств в кассе СНТ и приходно-расходную документацию по движению денежных средств на расчетных счетах СНТ в обслуживающем банке, смету по ремонту дорог, смету по благоустройству детского пляжа, смету по установке столбов и проводке сиповских линий электропередачи;

- Протоколов общих собраний членов СНТ за 2013-2017 г.г. с приложением списка присутствующих на собрании членов СНТ;

- Протоколов заседаний правления СНТ за 2013-2017 г.г., выданных членам СНТ;

- Устава СНТ им. Мичурина (последней редакции), документов о внесении в Устав изменений, с приложением протокола общего собрания членов СНТ о его принятии.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ они, как члены СНТ им. Мичурина, в установленном законом порядке подали в правление СНТ на имя председателя ФИО11 коллективное заявление членов СНТ о предоставлении копий документов, перечень которых приведен в иске. Данное обращение руководством СНТ было проигнорировано, на момент обращения с настоящим иском в суд истребуемые документы им не представлены.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14 и его представитель ФИО12, представитель истицы ФИО8 - ФИО3 уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали, настаивают на их удовлетворении. Суду пояснили, что в добровольном порядке указанные в их уточненном иске документы председатель и правление СНТ имени Мичурина им выдать не хотят.

Представитель истца ФИО8 - ФИО3 суду показал, что деятельность руководства СНТ в настоящее время сокрыто, поэтому они требуют копии документов, чтобы знать, каким образом принимаются решения в СНТ и удостовериться в законности деятельности, принятых решений.

Представитель истца ФИО4 - ФИО12 суду показала, что истцы исключены из процесса принятия решений в отношении СНТ имени Мичурина, все собрания проводятся в то время, когда садоводы уже разъезжаются из Товарищества. Никаких документов, которые были указаны в заявлении, они до настоящего времени не получили, поэтому решили обратиться в суд. Также представитель указал на допущенное председателем правления нарушение ФЗ РФ №59 «Об обращениях граждан».

Представитель ответчика СНТ им. Мичурина - председатель правления ФИО11 уточненные исковые требования истцов не признал, просит суд в их удовлетворении отказать, прекратив производство по делу. Суду представителем ответчика представлены письменные возражения на иск и дополнение к ним, которые приобщены к материалам дела. Суду представитель ответчика пояснил, что действующее законодательство РФ в предоставлении информации членам товарищества им нарушено не было. Выдать копии решений общего собрания по выбору уполномоченных членов СНТ, с приложением списков уполномоченных с их конкретными данными, не представляется возможным, поскольку после изучения их Новоусманским районным судом ДД.ММ.ГГГГ они были утеряны им в суде после его завершения, которые он сейчас пытается восстановить. Положение об использовании личного транспорта в СНТ для служебных целей отсутствует, не разрабатывалось, так как, эта норма оговорена в статье 52 Устава ТСН и иными нормативными актами. Решение о подготовке к передаче на баланс МРСКА «ЦЕНТРА» ПАО Воронежэнерго электроподстанций и линий электропередач ТСН «СНТ» им. Мичурина и выполнение выданных ими технических условий принималось общим собранием уполномоченных членов СНТ им. Мичурина протокол N901/014 от ДД.ММ.ГГГГ, который вывешен в настольном перекидном файле. Решение о выносе счетчиков на электрические опоры и прокладка отдельного провода СИП по электрическим опорам необходимого сечения принималось прежним правлением, где ФИО4 и ФИО7 были членами правления. Протоколы собраний и заседаний прежним председателем в Правление не переданы. Вся бухгалтерская отчетность (приходная - расходная) за 2014,2015,2016 года и за 7 месяцев 2017 вывешена на настенных перекидных файлах в помещении правления СНТ, где можно с ней ознакомиться и сфотографировать. Сметы на ремонт и благоустройство дорог и пляжей, а также линий электропередач не составлялись с целью экономии затрат на их ремонт, поэтому предоставить их не представляется возможным. Устав ТСН «СНТ» им. Мичурина в полной редакции выставлен на настольном перекидном информационном стенде в помещении правления ТСН в перекидных файлах вместе с протоколом общего собрания уполномоченных принявшего его, а также с выпиской из ЕГРП, где он зарегистрирован. Все эти документы имеют свободный доступ и могут быть свободно сфотографированы, что истцами и делается. Все протоколы общих собраний уполномоченных членов СНТ и заседаний правления размещены в перекидных файлах в помещении правления СНТ, где свободно можно с ними ознакомиться и сфотографировать. В соответствии с ГК РФ и ФЗ №66-ФЗ уполномоченным членам СНТ никакие доверенности не требуются, так как они избраны членами СНТ и Утверждены общим собранием (собранием уполномоченных) членов СНТ. По этой причине указанные доверенности отсутствуют, и соответственно предоставить их не можем. Все сметы доходов и расходов, расчеты размеров членских взносов и размеров ежегодной платы за оказываемые услуги садоводам, ведущим садовое хозяйство в землеотводе Товарищества, а также исполнение смет доходов и расходов за последние четыре года вывешены на информационных стендах в помещении правления СНТ, имеют свободный доступ и их можно фотографировать. Таким образом, все документы, с которыми правление должно проинформировать и ознакомить садоводов, в соответствии с законодательством РФ и Уставом Товарищества, вывешены и размещены на информационных стендах в помещении правления СНТ, имеют свободный доступ для всех садоводов и возможность свободного фотографирования. С учетом изложенного, представитель ответчика считает, что у членов СНТ нет препятствий в получении вышеуказанной информации. Своей множительной техники СНТ не имеет, а также у правления отсутствует возможность копирования документов, в связи с дальностью расположения СНТ от г. Воронежа. Кроме того, как пояснил представитель ответчика, заверенные копии указанных документов в соответствии с Уставом ТСН должны предоставляться садоводам исключительно для операций и сделок с их имуществом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В законе среди способов защиты права указано восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексу Федеральный закон №66-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно статье 20 Федерального закона №66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона №66-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона №66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона №66-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Согласно п.4 ст. 27 Федерального закона №66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Таким образом, указанная статья закона содержитперечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления, а также в копиях членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности. При этом предоставление копий документов основано на платной основе.

Устав Товарищества собственников недвижимости «Садоводческого некоммерческого Товарищества» им. Мичурина не содержит перечень документов, которые могут быть предоставлены по заявлению члена садоводства.

В п. 5.18.6.2 статьи 18 Устава указано на право члена Товарищества получать информацию о деятельности органов управления таким Товариществом и его органа контроля, вывешенной на информационном стенде такого Товарищества.

В п. 5.18.6.13 статьи 18 Устава указано на право члена Товарищества участвовать в деятельности Товарищества как лично, так и через своего Представителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы по делу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8 являются членами СНТ им. Мичурина и владельцами следующих садовых участков:

- ФИО4 владельцем земельного участка площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № (л.д. 11 - свидетельство о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО5, владельцем земельного участка площадью 599 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № (л.д. 13 - свидетельство о гос. регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО6 владельцем земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>46 (л.д. 15 - свидетельство о гос. регистрации права серии 36-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО2 владельцем земельного участка площадью 598+-17.1 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский № № (л.д.17 - свидетельство о гос. регистрации права серии 36-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО7 владельцем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ им. Мичурина, <адрес>, <адрес> № (л.д. 19- свидетельство о гос. регистрации права серии 36-АД № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО8 владельцем участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 27 - свидетельство о гос. регистрации права серии 36-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ), а потому указанные лица имеют право получать информацию о деятельности СНТ, в том числе и путем получения копий документов, указанных в п.п. 3, 4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО14 и ФИО15 (представитель по доверенности ФИО8 - члены СНТ им. Мичурина) обратились с коллективным заявлением к председателю правления ФИО11, в котором, ссылаясь на указанные выше положения Федерального закона №66-ФЗ, просили предоставить им копии документов, перечень которых перечислен в указанном заявлении. ДД.ММ.ГГГГ заявление было принято за исх. № (л.д.9).

На данное заявление имеется ответ председателя СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в книге обращений, выдержка из которой предоставлена суду представителем ответчика вместе с письменным возражением на иск.

При этом, из материалов дела следует, что истцы по делу не обращались к председателю СНТ им. Мичурина с заявлением о предоставлении им для ознакомления заверенных копий: 1) протоколов общих собраний членов СНТ за 2013-2017 г.г. с приложением списка, присутствующих на собрании членов СНТ, 2) протоколов заседаний правления СНТ за 2013-2017 г.г., выданных членами СНТ, а также Устава СНТ им. Мичурина (последней редакции), 3) документов о внесении в Устав изменений, с приложением протокола общего собрания членов СНТ о его принятии, о выдаче копий которых истцы заявили требования в настоящем иске. Доказательств обратного суде не представлено.

Кроме того, в судебном заседании представитель СНТ им. Мичурина ФИО11 предоставил для ознакомления Устав ТСН «СНТ» им. Мичурина, выдержки из которого приобщены к материалам дела.

В судебном заседании истцы свои требования о предоставлении копий документов, перечень которых перечислен в уточненном исковом заявлении, не конкретизировали, а также не доказали тот факт, что действиями СНТ им. Мичурина были нарушены их права.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ им. Мичурина - председатель правления ФИО11 пояснил о невозможности выдать истцам:

- копии решения общего собрания по выбору уполномоченных членов СНТ, с приложением списков уполномоченных и их конкретными данными, в виду их утери при изучении Новоусманским районным судом ДД.ММ.ГГГГ;

- положения об использовании личного транспорта в СНТ для служебных целей, так как данное положение не разрабатывалось, что оговорено в ст. 52 Устава ТСН и иных нормативных актах;

- решения о выносе счетчиков на электрические опоры и прокладки отдельного провода СИП по электрическим опорам необходимого сечения, которое принималось прежним правлением, где ФИО4 и ФИО7 были членами правления. Протоколы собраний и заседаний прежним председателем в Правление не переданы;

- смет на ремонт и благоустройство дорог и пляжей, а также линий электропередач, так как они не составлялись с целью экономии затрат на их ремонт;

- доверенностей уполномоченных членов СНТ, которые отсутствуют по причине их ненадобности.

Доказательств тому, что указанные документы в правлении СНТ им. Мичурина имеются, стороной истцом суду не представлено.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела суд не может прийти к выводу о правомерности требований истцов в данной части исковых требований.

Также как указал представитель ответчика ФИО11 решения о подготовке к передаче на баланс МРСКА «ЦЕНТРА» ПАО Воронежэнерго электроподстанций и линий электропередач ТСН «СНТ» им. Мичурина и выполнение выданных ими технических условий, которое принималось общим собранием уполномоченных членов СНТ им. Мичурина протокол N901/014 от ДД.ММ.ГГГГ, Устав ТСН «СНТ» им. Мичурина в полной редакции вместе с протоколом общего собрания уполномоченных принявшего его, а также с выпиской из ЕГРП, где он зарегистрирован, все протоколы общих собраний уполномоченных членов СНТ и заседаний правления, а также все сметы доходов и расходов, расчеты размеров членских взносов и размеров ежегодной платы за оказываемые услуги садоводам, ведущим садовое хозяйство в землеотводе Товарищества, а также исполнение смет доходов и расходов за последние четыре года и вся бухгалтерская отчетность (приходная - расходная) за 2014,2015,2016 года и за 7 месяцев 2017 вывешены на настенных и настольных перекидных информационных стендах в помещении правления СНТ, где с ними можно свободно ознакомиться и сфотографировать.

То есть все вышеперечисленные документы имеют свободный доступ и могут быть свободно сфотографированы, то есть истцы могут свободно получить информацию о деятельности органов управления СНТ им. Мичурина и его органа контроля, как то указано в п. 5.18.6.2 статьи 18 Устава.

В соответствии с положениями п.4 ст. 27 Федерального закона №66-ФЗ истцы также не предоставили документы, подтверждающие внесение ими платы за предоставление копий запрашиваемых у СНТ им. Мичурина документов.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГПК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что истцы не представили доказательства нарушения своих прав на получение информации о деятельности СНТ в объеме и способом, указанными в п.п. 3, 4 ст. 27 названного выше Федерального закона N 66-ФЗ.

На основании изложенного, исковые требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, действующего по доверенности в интересах ФИО8 к Садоводческому некоммерческому товариществу имени Мичурина о возложении обязанности выдать копии документов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, через Новоусманский районный суд Воронежской области, в течение 1 месяца.

Судья: