Решение № 2-9846/2025 2-9846/2025~М-8445/2025 М-8445/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-9846/2025

УИД 72RS0014-01-2025-012710-20

Дело № 2-9846/ 2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре Колодонос Д.А.,

с участием прокурора Беловой Э.В., представителя ответчика ФИО1, представителя 3 лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО "Тепловые решения" о понуждении совершения действий,

у с т а н о в и л :

Тюменский межрайонный природоохранный прокуратур в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении ответчика разработать для производственной площадке, расположенной по адресу: г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» для объекта: сети газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640 проект санитарно- защитной зоны, обратиться в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с требованиями п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. Мотивируя свои требования тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО Тепловые решения» природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» при эксплуатации сетей газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640. Согласно раздела проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для предприятия ООО «Тепловые решения» на объекте:сети газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640 имеется 7 источников выбросов вредных загрязняющих веществ, в атмосферный воздух выбрасывается 7 загрязняющих веществ (азот диоксид, Азот (II) оксид, углерод оксид, метан, смесь предельных углеводородов, смесь предельных углеводородов, смесь предельных углеводородов, бенза/а/пирен. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 деятельность, осуществляемая ООО Тепловые решения»» на производственной площадке относится к деятельности на производственных объектах IV класса опасности (ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе), размер санитарно-защитной зоны составляет 100 метров (глава VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03). Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес ООО «Тепловые решения» направлено предостережение от 03.07.2025 №546 о недопустимости нарушения обязательных требований по установлению санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» при эксплуатации сетей газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640. Проверкой установлено, что ООО «Тепловые решения» осуществляет деятельность на производственной площадке, для которой СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 определены санитарно-защитные зоны в размере 100 метров при отсутствии проекта санитарно-защитной зон, санитарно- эпидемиологического заключения на проект. Согласно экспертного заключения №1-2202 от 30.05.2025, выполненного ИП ФИО3, в ориентировочную санитарно-защитную зону сети газопотребления «Домашний» в северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях на расстоянии 0 метров от границы промплощадки предприятия, в юго-западном направлении на расстоянии 48,3 метров от границы промплощадки предприятия попадает жилая застройка. Таким образом, ООО «Тепловые решения» при осуществлении деятельности на производственной площадке допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранного законодательства. Деятельность предприятия угрожает здоровью неопределенного круга лиц, нарушается гарантированное ст.42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Белова Э.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что в настоящее время общество проводит работы по поиску контрагентов и заключению договора на оказание услуг по разработке проекта.

Представитель 3 лица ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» на юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воз,дух, возложена обязанность обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, к которым статьей 1 указанного Федерального закона относятся организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч.3 ст.39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и

нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии е п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО Тепловые решения» природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» при эксплуатации сетей газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640.

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 деятельность, осуществляемая ООО Тепловые решения»» на производственной площадке относится к деятельности на производственных объектах IV класса опасности (ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе), размер санитарно-защитной зоны составляет 100 метров (глава VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно п.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются вуглеводородов проекте санитарно-защитной зоны.

Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении (п. 3.3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В силу п. 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зоне с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Пунктом 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес ООО «Тепловые решения» направлено предостережение от 03.07.2025 №546 о недопустимости нарушения обязательных требований по установлению санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» при эксплуатации сетей газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640.

Проверкой установлено, что ООО «Тепловые решения» осуществляет деятельность на производственной площадке, для которой СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 определены санитарно-защитные зоны в размере 100 метров при отсутствии проекта санитарно-защитной зон, санитарно- эпидемиологического заключения на проект.

Согласно экспертного заключения №1-2202 от 30.05.2025, выполненного ИП ФИО3, в ориентировочную санитарно-защитную зону сети газопотребления «Домашний» в северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях на расстоянии 0 метров от границы промплощадки предприятия, в юго-западном направлении на расстоянии 48,3 метров от границы промплощадки предприятия попадает жилая застройка. Суду не были представлены доказательства, что сведение содержащиеся в данном заключении не соответствуют действительности.

Таким образом, ООО «Тепловые решения» при осуществлении деятельности на производственной площадке допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для понуждении ответчика разработать для производственной площадке, расположенной по адресу: г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» для объекта: сети газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640 проект санитарно- защитной зоны, обратиться в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с требованиями п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать ООО «Тепловые решения»» (ИНН <***>) разработать для производственной площадке, расположенной по адресу: г. Тюмень, район аэропорта «Плеханово» для объекта: сети газопотребления «Домашний» с кадастровым номером 72:23:0427001:30640 проект санитарно- защитной зоны, обратиться в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с требованиями п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: О.Ю.Насонова

Мотивировочная часть решения изготовлена 24 ноября 2025 года