Постановление № 5-506/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-506/2017

Дело № 5-506/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> » мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванова Т.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, главного юриста ФГБОУВПО «Смоленский государственный университет» ФИО1 по доверенности от 17.05.2017 года,

ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ПАН по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

потерпевшей ЧНП,

при секретаре Глаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный университет», <данные изъяты>

установил:

29.03.2017 года в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный университет» (сокращенное наименование СМОЛГУ) специалистом - экспертом отдела санитарного надзора ПЕА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, №, из которого следует, что по результатам рассмотрения обращения, полученного из прокуратуры Смоленской области (вх. 15226 от 23.12.2016г.) установлено, что на 1 этаже <адрес>, расположена типография, принадлежащая СМОЛГУ. Основное направление деятельности которой изготовление печатных изданий (брошюр, методических материалов, бланков и др.). По запросу Управления Роспотребнадзора по Смоленской области № 02-420 от 18.01.2017 юридическим лицом не представлена программа производственного контроля, таким образом, установлены нарушения требований ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Таким образом, в действиях ФГБОУВПО «СМОЛГУ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя ФГБОУВПО «СМОЛГУ», представителя Роспотребнадзора, ЧНП, проверив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Как усматривается из представленного с протоколом в качестве доказательства совершения СМОЛГУ административного правонарушения, запроса от 18.01.2017 года, поступившего в СМОГУ 29.01.2017 года, Управление Роспотребнадзора по Смоленской области просило СМОЛГУ предоставить до 30.01.2017 года факсом производственный контроль уровней шума, вибрации, атмосферного воздуха на рабочих местах в издательском типографическом центре, размещенном в жилом доме <адрес>; сведения о мероприятиях, принятых в рамках протокола от 27.03.2015 года № по ст.6.4 КоАП РФ – отсутствие входа, изолированного от жилой части здания, что является нарушением требований, предусмотренных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; документ, подтверждающий, что указанный дом зарегистрирован как объект культурного наследия народов Российской Федерации (если имеется).

В соответствии с ч.1,2,3 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в действиях СМОЛГУ отсутствует состав административного правонарушения, поскольку документы в отношении типографии, расположенной в <адрес>, касающиеся соблюдения Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не истребовались, иным образом факт нарушения законодательства типографией СМОЛГУ по адресу: <адрес>, не устанавливался. Иных доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения и виновности СМОЛГУ, судье не представлено. В связи с чем производство по делу в отношении СМОЛГУ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9-29.11, 30.1–30.329.7, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Смоленский государственный университет», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Судья Ленинского районного

суда г.Смоленска ФИО2