Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-91/2020 М-91/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело № ххха-293/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2020 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., помощника Сафоновского межрайонного прокурора Романенковой Э.Н., при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что из учреждения дд.мм.гггг освобождается ФИО1 Осужденный прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. С дд.мм.гггг отбывает наказание в отряде строгих условий отбывания наказания. За время отбывания наказания в ИК-1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не погашены, поощрений не имеет. дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен, отношение к любому виду трудовой деятельности отрицательное. Участия в общественной жизни колонии не принимает. С дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. С дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. С дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, негативно оказывающее влияние на других осужденных. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими ограничениями: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию 1 раз в месяц; не посещать места проведения несанкционированных массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом; представитель административного истца, ответчик представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

Помощник прокурора Романенкова Э.Н. полагала необходимым заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора удовлетворить в части.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие в процессе сторон по делу.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Ельнинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ (в редакции ФЗ РФ от дд.мм.гггг № ххх- ФЗ) на основании ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания осуждённого заканчивается дд.мм.гггг.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 26 раз допускал нарушения режима содержания; состоит на профилактических учетах, постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией приговора Ельнинского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, характеристикой в отношении осужденного, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также другими материалами дела.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учётом того, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, предусмотренных нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок один год.

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных административным ответчиком преступлений, отрицательной характеристике исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра, кроме случаев, связанных с работой, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения в части.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е. В. Мельничук