Решение № 2-793/2019 2-793/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-793/2019

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 27 февраля 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.М. Мингалиева, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ... в ... и ... об отмене решения и включении периода работы в специальный стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с иском к ответчику ... в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан об отмене решения и включении периода работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста в конце ... года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако получила отказ, в связи с отсутствием необходимого стажа по педагогической деятельности. Не включен в специальный стаж работы дающей право на выход на пенсию по старости периоды работы с ... по ... в должности ассистента чтеца, учителя татарского языка и начальных классов социального педагога в Республиканском центре образования, социальной реабилитации и профессиональной подготовки слепых и слабовидящих Министерства образования и науки Республики Татарстан. Истица просит отменить Решение ... в ... и ... РТ за номером ... от ... об отказе в включении в специальный стаж работы в должности ассистента чтеца, учителя татарского языка, учителя татарского языка начальных классов, социального педагога в Республиканском центре образования, социальной реабилитации и профессиональной подготовки слепых и слабовидящих Министерства образования и науки РТ за период с ... по ... и обязать ответчика включить в специальный стаж работы вышеуказанный период.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель ФИО5, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что требования просят удовлетворить полностью, без включения в стаж работы в качестве ассистента-чтеца за период с ... по .... Истица так же пояснила, что в центре проходили обучение дети и взрослые с ограниченными возможностями от 7 до 70 лет.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования истицы не признала, просит в иске отказать, так как правом на досрочную пенсию, связанную с педагогической деятельностью предусмотрено лицам, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно уставу, учреждение в котором работала истица, не для детей, а для смешанного типа, поэтому оно не попадает в утвержденные списки постановлением правительства, работа в данном учреждение не может быть включена в педагогическую деятельность, не смотря на то, что данная должность предусмотрена в списках. У истицы на момент обращения стаж педагогической деятельности составляет 8 лет 11 месяцев 22 дня на ....

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ....

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 781, предусмотрены в наименовании должностей "учитель", "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, периоды выполнявшейся до ... работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ... истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в ... и ... РТ за номером СЛ 07-14/9309 от ... истице отказано в включении в специальный стаж периоды работы с ... по ... в должности ассистента чтеца, учителя татарского языка, учителя татарского языка начальных классов, социального педагога в Республиканском центре образования, социальной реабилитации и профессиональной подготовки слепых и слабовидящих Министерства образования и науки РТ. В специальный стаж истца включено 8 лет 11 месяцев 22 дня.

Суд не находит основании для удовлетворения исковых требований истицы, так как при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

У истца право на данный вид пенсии не возникло по причине невозможности включения в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности ассистента чтеца, учителя татарского языка, учителя татарского языка и начальных классов, социального педагога в Республиканском центре образования, социальной реабилитации и профессиональной подготовки слепых и слабовидящих МО и Н РТ, так как данное учреждение не осуществляет педагогическую деятельность только для детей.

Истица в судебном заседание сама пояснила, что в центре проходили обучение дети и взрослые с ограниченными возможностями в возрасте от 7 до 70 лет.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ... наименование учреждения «Республиканский центр образования, социальной реабилитации и профессиональной подготовки слепых и слабовидящих МОиН РТ» и должность «ассистент чтеца» не предусмотрены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работодателем сданы без учета льготного кода.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых основании для удовлетворения исковых требований истицы.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ... ... и ... об отмене решения и включении периода работы в специальный стаж отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев