Постановление № 5-2541/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-2541/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев поступивший из департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края административный материал в отношении ООО «ЗАГАГУЛЯ», юридический адрес: 350000, Краснодарский край, г.Краснодар, <адрес>, ИНН <***>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЗАГАГУЛЯ» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 час. в рамках проведения мониторинга за соблюдением ограничений и запретов, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)», на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. №-р «О мерах реализации постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», установлено, что в организации общественного питания (ресторана «ЛУИ БИДОН»), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, принадлежащего ООО «ЗАГАГУЛЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), оказывались услуги общественного питания в зале обслуживания посетителей, который не является сезонным (летним) объектом общественного питания имеющим отдельный (уличный) вход.

В зале обслуживания посетителей, расположенного внутри стационарного нежилого здания, находились посетители, работал обслуживающий персонал: официанты и бармены.

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗАГАГУЛЯ» осуществляет деятельность в нежилом здании, общей площадью 1347, 3 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>

Таким образом, ООО «ЗАГАГУЛЯ» осуществляло деятельность по оказанию услуг общественного питания в ресторане «ЛУИ БИДОН», тем самым допустив невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2019г. №«О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)»

В судебном заседании представитель ООО «ЗАГАГУЛЯ» по доверенности ФИО2 вину не признал, пояснил, что 07.06.2020г. ООО «ЗАГАГУЛЯ» оказывало услуги общественного питания на веранде-террасе (при наличии отдельного наружного (уличного входа), находящейся по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается техническим планом помещения от 12.03.2020г. При этом ООО «ЗАГАГУЛЯ» соблюдало и выполняло требования и рекомендации Роспотребнадзора, в связи с чем полагал, что отсутствует событие административного правонарушения,

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта д. части 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-19) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3, федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от ДД.ММ.ГГГГ N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от ДД.ММ.ГГГГ N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 762-р, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", методическими рекомендациями МР ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"( в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 148, от ДД.ММ.ГГГГ N 149, от ДД.ММ.ГГГГ N 172, от ДД.ММ.ГГГГ N 178, от ДД.ММ.ГГГГ N 188, от ДД.ММ.ГГГГ N 195, от ДД.ММ.ГГГГ N 198, от ДД.ММ.ГГГГ N 215, от ДД.ММ.ГГГГ N 235,от ДД.ММ.ГГГГ N 239, от ДД.ММ.ГГГГ N 255, от ДД.ММ.ГГГГ N 266, от ДД.ММ.ГГГГ N 269, от ДД.ММ.ГГГГ N 287, от ДД.ММ.ГГГГ N 304, от ДД.ММ.ГГГГ N 318, от ДД.ММ.ГГГГ N 321) на территории Краснодарского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

На период действия режима "Повышенная готовность" временно приостановлено в том числе оказание услуг общественного питания ресторанами, кафе, барами, столовыми, закусочными, буфетами и в иных местах общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких мест, доставки заказов, а также оказания услуг общественного питания сезонными (летними) объектами общественного питания (при наличии у них отдельного наружного (уличного) входа) при стационарных предприятиях общественного питания при условии выполнения соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, ООО «ЗАГАГУЛЯ» допущено нарушение требований постановления отДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)», его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, в рамках проведения мониторинга за соблюдением ограничений и запретов, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)», на основании распоряжения гдавы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. №-р «О мерах реализации постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019)» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», установлено, что в организации общественного питания (ресторана «ЛУИ БИДОН»), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, принадлежащего ООО «ЗАГАГУЛЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), оказывались услуги общественного питания в зале обслуживания посетителей, который не является сезонным (летним) объектом общественного питания имеющим отдельный (уличный) вход.

В зале обслуживания посетителей, расположенного внутри стационарного нежилого здания, находились посетители, работал обслуживающий персонал: официанты и бармены.

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗАГАГУЛЯ» осуществляет деятельность в нежилом здании, общей площадью 1347, 3 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>

Вина ООО «ЗАГАГУЛЯ» подтверждается протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 07.06.2020г., фототаблицей № к указанному протоколу осмотра, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от 06.07.2020г. №, техническим планом помещения и иными материалами дела

Доводы представителя правонарушителя о том, что в действиях лица отсутствует событие административного правонарушения, в связи с тем, что услуги общественного питания оказывались на веранде-террасе (при наличии отдельного наружного (уличного входа) не подтверждены материалами дела, в связи с чем, суд не может признать состоятельными и относится к ним критически.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Действия ООО «ЗАГАГУЛЯ» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт прекращения осуществления деятельности ИП ФИО4 по сдаче в наем жилых помещений.

ИП ФИО4 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела или допущенных ими злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных документах, не имеется. Не доверять изложенным обстоятельствам оснований не имеется, поскольку они согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, выявлены ими при выполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое согласно материалам дела, совершено обществом впервые, обстоятельства его совершения, отсутствие доказательств причинения его действиями вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, в связи с чем суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЗАГАГУЛЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет 40№, получатель УФК по Краснодарскому краю (ПП «Юбилейный по г. Краснодару), Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК № 18№. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья