Решение № 2-335/2024 2-335/2024~М-344/2024 М-344/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-335/2024

№2-335/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000494-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Титковой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Спасского района Рязанской области Черкасова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области об обязании обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования – Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области об обязании обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия. Статьей 44 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Согласно п. 3 ч. 1 с. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно п. 1 с. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ, предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так, согласно п.3 порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований. Как установлено проверкой, на территории МО - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области находятся 3 памятника Великой Отечественной войны: <данные изъяты>. Право собственности на вышеуказанные памятники Великой Отечественной войны администрацией МО - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области надлежащим образом не оформлено, меры по постановке на учет вышеуказанных объектов в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и последующего оформления в муниципальную собственность до настоящего времени не принимались. В течение последнего года никто не заявил о своем праве на указанные сооружения. Документы на них никем не представлены, земельные участки под строительство кому-либо не предоставлялись. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйный недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня поставки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Как следует из ст.ст. 6,7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда. Гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Кроме того, в силу ст.ст. 1, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относится, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики. В целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. При указанных обстоятельствах, отсутствие собственника объектов культурного наследия местного значения -3-х памятников Великой Отечественной войны: <данные изъяты>, может способствовать совершению надругательства над памятниками вследствие отсутствия должной государственной охраны. Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО - Исадское сельское поселение внесено представление. Согласно полученной информации, каких-либо действенных мер, направленных на устранение нарушений законодательства органом местного самоуправления не принято. Нахождение указанных объектов в бесхозяйном состоянии способствует ухудшению физической целостности объектов культурного наследия, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколения народа Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальный образований. В этой связи, прокурор Спасского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор Спасского района Рязанской области просит суд обязать администрацию муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - трех памятников Великой Отечественной войны, а именно <данные изъяты>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Спасского района Рязанской области Черкасов Д.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просил их удовлетворить и установить срок для исполнения решения суда в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования – Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений на иск не представил.

Посчитав возможным в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика - администрации муниципального образования – Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, заинтересованного лица – Управления Росреестра по Рязанской области, выслушав прокурора, изучив доводы истца, позицию ответчика, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, в случае если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что представитель ответчика в лице Главы муниципального образования – Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ФИО1 признает иск в полном объеме, признание иска не противоречит ГПК РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, продекларированного в ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, последствия признания иска ответчику известны и понятны, о чем им собственноручно указано в заявлении, суд принимает признание ответчиком иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Спасского района Рязанской области требований в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для обращения администрации муниципального образования – Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – 3-х памятников Великой Отечественной войны: <данные изъяты>, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения данных мероприятий, баланс интересов сторон, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в пределах 01 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - памятников Великой Отечественной войны: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2024 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова