Решение № 2-1400/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-1400/2025

Дело № 2-1400/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-000058-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Самуся А.А.,

при помощнике судьи (секретаре): Семеновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», акционерному обществу «Центральная пригородная пассажирская компания» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Смоленский транспортный прокурор обратился в Басманный районный суд города Москвы с вышеуказанным иском (впоследствии уточненным в ходе судебного разбирательства дела в порядке статьи 39 ГПК РФ) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее также – ОАО «РЖД»), акционерному обществу «Центральная пригородная пассажирская компания» (далее также – АО «Центральная ППК»). В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиками требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе доступности объектов транспортной инфраструктуры маломобильным гражданам, инвалидам при оказании услуг по перевозке пассажиров указанным видом транспорта. В ходе данной проверки установлено, что в нарушение статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на остановочном пункте Сафоново, расположенном в городе Сафоново Сафоновского района Смоленской области не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Помимо этого, в нарушение пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020, пункта 6.35 СП 138.13330.2012 границы опасных зон у краев пассажирских платформ указанного остановочного пункта, используемого для перевозки пассажиров пригородными сообщениями, со стороны путей не имеют тактильных предупредительных полос контрастного цвета с поверхностью платформы в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015, а также тактильных предупредительных полос в соответствии с ГОСТ Р 52875-2018 для пассажиров с нарушением зрения (тактильные наземные указатели). Несоблюдение ответчиками приведенных требований повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц и пассажиров, включая граждан из числа маломобильных групп населения и инвалидов, пользующихся услугами железнодорожного транспорта на остановочном пункте. В связи с этим, просит:

обязать акционерное общество «Центральная пригородная пассажирская компания» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт Сафоново Московской железной дороги, относящийся к категории «С», задействованный в обслуживании и перевозке пассажиров пригородных сообщений, в соответствие с требованиями закона:

- организовать на остановочном пункте дублирование визуальной текстовой информации, предусмотренной пунктом 6.2 ГОС Р 58172-2018, а именно: информации с расписанием движения пассажирских поездов пригородного сообщения, осуществляющих остановку на данном остановочном пункте, схемы пригородного направления, информации о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, а также информации о правилах оказания услуг в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020 в доступной для инвалидов по зрению форме в виде дублирования указанной зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

2. обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт Сафоново Московской железной дороги, задействованный в обслуживании и перевозке пассажиров пригородных сообщений, в соответствие с требованиями закона:

- обозначить границы опасной зоны у краев пассажирских платформ со стороны путей в соответствии с требованиями пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020 и пункта 6.35 СП 138.13330.2012 (т. 1 л.д. 3-9, т. 2 л.д. 43-50, 83-87).

Определением Басманного районного суда города Москвы от 10 февраля 2025 г. гражданское дело передано по подсудности в Сафоновский районный суд Смоленской области (т. 1 л.д. 88-89).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сервис Груп», Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (т. 2 л.д. 1, 39).

В судебном заседании старший помощник Смоленского транспортного прокурора Самусь А.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных суду письменных возражениях на исковое заявление требования прокурора не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для их удовлетворения. Также указал на обстоятельства того, что до устранения нарушений законодательства о защите прав потребителей ОАО «РЖД» предпринимает меры по обеспечению условий для маломобильных групп населения к беспрепятственному пользованию железнодорожным транспортом и предоставлению инвалидам надлежащих транспортных услуг. В частности, между ОАО «РЖД» (заказчик) и ООО «С-Груп» (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг, связанных с сопровождением и помощью маломобильным группам населения на полигоне Московской железной дороги (т. 1 л.д. 110-112).

Представитель АО «Центральная ППК» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований прокурора, поскольку АО «Центральная ППК» является ненадлежащим ответчиком (т. 2 л.д. 10-15).

Представитель ООО «Сервис Груп» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании, состоявшемся 12.11.2025 г., вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, участвующего в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (часть 2).

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон № 181-ФЗ).

Согласно статье 14 названного Закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Положениями статьи 15 Закона № 181-ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям); условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (часть 1).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (часть 2).

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (часть 7).

Во исполнение части 2 указанной нормы закона приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 февраля 2025 г. N 59 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, железнодорожных вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах дальнего следования услуг.

Данным Порядком определено, что обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов (далее - пассажиры) пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски (далее - вагон для перевозки инвалидов), железнодорожных вокзалов (далее - вокзал), поездов дальнего следования осуществляется перевозчиками, операторами железнодорожного подвижного состава (далее - оператор), владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), оказывающими услуги, связанные с перевозками железнодорожным транспортом пассажиров на вокзалах и в поездах дальнего следования (далее - услуга) (пункт 1).

Перевозчики, оказывающие услуги, владельцы инфраструктуры, оказывающие услуги, на вокзалах, в вагонах для перевозки инвалидов, в поездах дальнего следования должны обеспечивать с помощью работников и посредством использования вспомогательных средств условия доступности услуг для пассажиров, в том числе, возможность ознакомления пассажиров с правилами перевозки пассажиров, другой необходимой информацией об условиях перевозки (пункт 3).

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Порядке обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования, утвержденном приказом Минтранса России от 06 ноября 2015 г. N 329 (пункты 2 и 5).

Статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее – Закон о железнодорожном транспорте) определено, что инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование; пользователь услугами железнодорожного транспорта - пассажир, грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель) либо иное физическое или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами), оказываемыми организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными предпринимателями на железнодорожном транспорте; владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру, в том числе инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта, на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора; перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж или грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж или грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Статья 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – Устав железнодорожного транспорта) содержит аналогичные определения понятий "инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования", "владелец инфраструктуры" и "перевозчик".

Под пассажиром понимается физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира (абзац двадцать восьмой статьи 2 Устава железнодорожного транспорта).

При этом, в силу пункта 2 статьи 20 Закона о железнодорожном транспорте владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе, безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Положениями Устава железнодорожного транспорта также установлено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа (часть 1 статьи 80).

Перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами, в том числе: дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации, в том числе о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых им услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах; ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме (часть 1 статьи 80.1 Устава железнодорожного транспорта).

Частью 2 статьи 80 Устава железнодорожного транспорта определено, что пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о железнодорожном транспорте железнодорожные пути общего пользования, в том числе предназначенные для движения высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Пункт 3.6 раздела 3 «Понятия в области пассажирской инфраструктуры» межгосударственного стандарта ГОСТ 33942-2016 "Услуги на железнодорожном транспорте. Обслуживание пассажиров. Термины и определения" определяет (пассажирский) остановочный пункт, как элемент железнодорожной инфраструктуры, предназначенный для остановки железнодорожного пассажирского подвижного состава, посадки и высадки пассажиров.

Согласно пункту 4.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58172-2018 "Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах" набор услуг, доступных для пассажиров и посетителей на территории остановочного пункта, зависит от категории остановочного пункта, устанавливаемой в соответствии с таблицей 1.

Названной таблицей предусмотрено четыре категории остановочных пунктов в зависимости от среднесуточного суммарного количества отправленных и прибывших пассажиров остановочного пункта (чел./сут.): A - свыше 7 000 (свыше 2,5 млн. пассажиров в год), B - 4 000 - 7 000 (от 1,5 до 2,5 млн. пассажиров в год), C - 500 - 4 000 (от 0, 2 до 1,5 млн. пассажиров в год), D - менее 500 (менее 0,2 млн. пассажиров в год).

Пунктом 6.2 ГОСТ Р 58172-2018 предусмотрено, что информация, предоставляемая на остановочном пункте, должна быть понятна, достоверна, актуальна и доступна пассажирам и посетителям в полном объеме, предусмотренном таблицей 3, в соответствии с режимом работы остановочного пункта.

Данной таблицей 3 установлены требования к перечню и условиям предоставления информационно-справочных услуг пассажирам и посетителям на остановочном пункте.

В частности, на остановочном пункте категории «С» подлежат предоставлению следующие виды информации:

- расписание движения пассажирских поездов всех категорий, имеющих остановку на данном остановочном пункте (способ передачи информации – визуальный, средство передачи – типографический плакат или специальный стенд);

- схема пригородного направления (способ передачи информации – визуальный, средство передачи – типографический плакат или специальный стенд);

- информация о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг (способ передачи информации – визуальный, средство передачи – информационные стенды или плакаты).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 352 утверждены Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами. По обращению инвалида перевозчик предоставляет информацию о предлагаемых услугах и возможностях совершения поездки.

В силу пункта 10 этих же Правил перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услуг железнодорожного транспорта достоверной информации (в наглядной и доступной форме) в соответствии с пунктом 5 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 810.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил оказания услуг перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами достоверной информации (в наглядной и доступной форме), в том числе, перечень работ и услуг, их стоимость; время отправления и прибытия поездов; сроки продажи проездных документов (билетов); перечень вещей (предметов), запрещенных к перевозке и хранению в качестве ручной клади, багажа, грузобагажа; время работы билетных и багажных касс; перечень категорий граждан, которым предоставляется право бесплатного проезда или право оплаты проезда со скидкой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; иные сведения об оказываемых услугах.

Доведение до сведения пассажиров расписания движения пассажирских, в том числе пригородных, и почтово-багажных поездов обеспечивается перевозчиком с использованием настенных носителей информации, специальных информационных стендов и справочников (пункт 8 Правил оказания услуг).

Помимо этого, пунктом 8.4.12 свода правил (СП) 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" установлено, что граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875.

Пунктом 6.35 свода правил "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования" (СП 138.13330.2012) также предусмотрено, что на перронах вдоль краев платформы следует применять тактильные предупредительные полосы контрастного цвета с поверхностью платформы в соответствии с ГОСТ 12.4.026, а также тактильные предупредительные полосы в соответствии с ГОСТ Р 52875 - для пассажиров с нарушением зрения.

При этом, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания своего имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенного нормативного регулирования, в том числе, положений статьи 15 Закон № 181-ФЗ, следует, что обязанность по обеспечению доступа инвалидов к информации, связанной с перевозочным процессом, возложена на перевозчика, а обязанность по оснащению объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на такие объекты возложена на их собственника.

В судебном заседании установлено, что АО «Центральная ППК» имеет лицензию на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении (т. 1 л.д. 40-41).

30 июня 2014 г. между ОАО «РЖД» (арендодатель) и АО «Центральная ППК» (арендатор) заключен договор № ЦРИ/04/А/4423/14/003183 аренды имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» (т. 1 л.д. 51-58).

Из приложения к названному договору усматривается, что в аренду переданы следующие объекты, расположенные по адресу: Смоленская область, Сафоновский район: здание вокзала ст. Сафоново, литера 473, платформа пассажирская низкая, литера 184, платформа пассажирская низкая, литера 185 (т. 1 л.д. 74-75).

Указанные объекты переданы, в том числе, в целях улучшения условий и повышения качества оказываемых пассажирам услуг при перевозке пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном транспорте (пункт 1.2 договора аренды).

При этом, остановочный пункт Сафоново относится к категории «С» (т. 1 л.д. 24, 27).

Из представленного истцом акта обследования от 11 ноября 2025 г. следует, что на остановочном пункте Сафоново информационные стенды содержат визуальную информацию с расписанием движения пассажирских поездов пригородного сообщения, осуществляющих остановку на данном остановочном пункте, схемы пригородного направления, информацию о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и о правилах оказания услуг. Однако в нарушение статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Кроме того, в нарушение пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020 и пункта 6.35 СП 138.13330.2012 границы опасных зон у краев пассажирских платформ указанного остановочного пункта со стороны путей не имеют тактильных предупредительных полос контрастного цвета с поверхностью платформы в соответствии с ГОСТ 12.4.026, а также тактильных предупредительных полос в соответствии с ГОСТ Р 52875 - для пассажиров с нарушением зрения (т. 2 л.д. 79-82).

Приведенные обстоятельства свидетельствует о несоблюдении ответчиками норм законодательства в сфере прав и законных интересов инвалидов и неисполнении возложенной на них законом обязанности по соблюдению прав указанной группы населения, что влечет наличие оснований для удовлетворения иска.

Доводы представителя ОАО «РЖД» о том, что положения статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 г. исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку умаление прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 7, 17, 45 Конституции Российской Федерации.

Помимо этого, распоряжением ОАО «РЖД» от 18 ноября 2022 г. № 2977р утвержден стандарт РЖД "Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обеспечению условий доступности для маломобильных пассажиров", в котором использованы ссылки на СП 59.13330.2020 и ГОСТ 12.4.026 (раздел 2 "Нормативные ссылки").

При этом, согласно разделу 1 "Область применения" положения настоящего стандарта применяются на объектах пассажирской инфраструктуры до проведения их реконструкции при разработке и принятии мер для обеспечения доступа маломобильных пассажиров к месту предоставления услуги; при организации обслуживания маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры и в пассажирских поездах.

Настоящий стандарт предназначен для применения всеми подразделениями ОАО "РЖД" при оказании услуг указанной категории пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Таким образом, применение вышеназванных СП и ГОСТ не ставится в зависимость от наличия обстоятельств, связанных с реконструкцией или возведением новых объектов транспортной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, с учетом необходимости финансовых затрат по приведению остановочных пунктов пригородного сообщения в соответствие установленным требованиям, а также объема требуемых в связи с этим работ, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда для АО «Центральная ППК» один год, для ОАО «РЖД» - один год и шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Центральная пригородная пассажирская компания» (ИНН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт Сафоново Московской железной дороги, относящийся к категории «С», задействованный в обслуживании и перевозке пассажиров пригородных сообщений, в соответствие требованиям закона: обеспечить на остановочном пункте дублирование визуальной информации, предусмотренной пунктом 6.2 ГОСТ Р 58172-2018, а именно: расписание движения пассажирских поездов пригородного сообщения, осуществляющих остановку на данном остановочном пункте; схему пригородного направления; информацию о правилах перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом и правилах оказания услуг, в доступной для инвалидов по зрению форме знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в течение одного года и шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт Сафоново Московской железной дороги, в соответствие требованиям закона: обозначить границы опасной зоны у краев пассажирских платформ со стороны путей в соответствии с требованиями пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020 и пункта 6.35 СП 138.13330.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А.Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А.Дроздов

Мотивированное решение суда изготовлено дд.мм.гггг.