Постановление № 5-123/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-123/2018

Дело №5-123/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19.06.2018 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» ИНН №, КПП № ОГРН №, ОКПО №,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2018 г. в 15 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на основании пункта 4,12 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 26.01.2017г. № 01-06-01/34 "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО "Шахта "Юбилейная", Положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012г. № 455, выявлены нарушения правил промышленной безопасности, а именно:

Пункт 1. На участке № ООО "Шахта "Юбилейная", ленточный конвейер №, установленный в промходке № пл. 15, эксплуатируется с заштыбованными роликами холостой ветви на протяжении 20 метров от приводной станции.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ. Пункт 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. На участке № ООО "Шахта "Юбилейная", ленточный конвейер №, установленный в промходке № пл. 15, эксплуатируется с выбитыми и не вращающимися роликами в количестве 23 штук.

Нарушены: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт 305 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. На участке № ООО "Шахта "Юбилейная", ленточный конвейер №, установленный в промходке № пл. 15, эксплуатируется не подключенным тормозным устройством.

Нарушены: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт 300 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. На участке № ООО "Шахта "Юбилейная", не ведется непрерывное автоматическое измерение концентрации пыли в рудничном воздухе на пересыпе с CP 70/05 на ленточный конвейер №, установленный в промходке № пл. 15.Отсутствует стационарный датчик контроля запыленности воздуха ИЗСТ.

Нарушены: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт 46 "Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах".

Пункт 5. Нарушено крепление кровли промходка № пл. 15, в 10 метрах от концевой секции ленточный конвейер №.

Нарушены: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах".

Пункт 6. В горной выработке промходок № пл. 15, оборудованной ленточным конвейером №, отсутствуют средства пожаротушения: ручные огнетушители, пожарные рукава, стволы.

Нарушены: Статья 9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты 473, 475 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Поскольку указанные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Ростехнадзора ФИО2 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет ООО «Шахта «Юбилейная» деятельности по эксплуатации ленточного конвейера № в промходке № пл. 15 (354222, с «17» июня 2018 года с 15 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ООО «Шахта «Юбилейная » - ФИО3, действующий на основании доверенностей суду пояснили, что вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Ко РФ об АП признают в полном объеме, в настоящее время приняты меры к полному устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании, государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела ФИО4, суду пояснил, что в настоящее время в Территориальный отдел Ростехнадзора не поступило уведомление об устранении выявленных нарушений, повторная проверка устранения выявленных нарушений не проводилась. Устранены ли выявленные нарушения ему не известно.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Шахта «Юбилейная» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

В соответствии с п. 23 утвержденных Постановлением Гостехнадзора России от 05 июня 2003 г. № 50 (далее по тексту ПБ 05-618-03), Руководитель организации, эксплуатирующей шахту, обязан обеспечить безопасные условия труда, организацию разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: Протоколом о временном запрете деятельности № от 17.06.2018 г.; Протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2018 г.; предписанием об устранении выявленных нарушени и актом проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от 17.06.2018 года, и не оспаривались представителем ООО «Шахта «Юбилейная» в судебном заседании.

Действия ООО «Шахта «Юбилейная» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает полное признание вины представителем ООО «Шахта «Юбилейная», принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с нарушением правил промышленной безопасности в угольных шахтах, а также время, необходимое для устранения указанных выше нарушений требований промышленной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера № влромходке № пл. 15 (354222..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации эксплуатацию ленточного конвейера № в промходке № пл. 15 (354222, расположенных по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности, то есть с 15 часов 00 минут 17.06.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья М.Ю. Горковенко