Решение № 2-1312/2020 2-1312/2020~М-826/2020 М-826/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1312/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Пугачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1312/2020 по исковому заявлению ФИО1 ФИО к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 514,0 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Право общей собственности на указанный земельный участок он приобрел на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, что подтверждается выпиской УГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке были расположены: жилой дом лит. А общей площадью 36,5 кв.м., принадлежащий ему по праву собственности на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного нотариусом Батайской государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в МП БТИ ДД.ММ.ГГГГ реестр №, что подтверждается справкой МП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом состоит на государственном кадастровом учете под №, что подтверждается выпиской ЕГРН, кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие жилых домов подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 г. им была произведена реконструкция жилых домов, принадлежащих по праву собственности на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного исполнительным комитетом БГНД; Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Главного архитектора, которая состояла из сноса старого жилого дома лит. «А» общей площадью 36,5 кв.м. 1958 года постройки и пристройки нового литера «Д» общей площадью 47,7 кв.м. 2017 года постройки к лит. «<адрес>» общей площадью 44,1 кв.м. 2009 г. постройки, в результате чего образовался жилой дом литер «Д» общей площадью 91,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Управление по Архитектуре и градостроительству <адрес> ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, что подтверждается Отказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возведенный им жилой дом лит. «Д» не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом лит. «Д» общей площадью 91,8 кв.м., жилой площадью 68,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проведения судебного заседания истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на жилой дом лит. «Д» общей площадью 91,8 кв.м., жилой площадью 68,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером 61:46:0010305:1259 жилой дом, общей площадью 36,5 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета; исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером 61:46:0010305:1237 нежилое здание (кухня), общей площадью 22,3 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета; исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером 61:46:0010305:1260 нежилое здание (сарай), общей площадью 13,8 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и просила удовлетворить согласно уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка общей площадью 514,0 кв.м. с кадастровым номером 61:46:0010305:240, расположенного по адресу: <адрес>. Право общей собственности на указанный земельный участок он приобрел на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 61-61-06/012/2005-424, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, что подтверждается выпиской УГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке были расположены: жилой дом лит. А общей площадью 36,5 кв.м., принадлежащий ему по праву собственности на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного нотариусом Батайской государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в МП БТИ ДД.ММ.ГГГГ реестр №, что подтверждается справкой МП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом состоит на государственном кадастровом учете под №, что подтверждается выпиской ЕГРН, кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие жилых домов подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 г. им была произведена реконструкция жилых домов, принадлежащих по праву собственности на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного исполнительным комитетом БГНД; Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Главного архитектора, которая состояла из сноса старого жилого дома лит. «А» общей площадью 36,5 кв.м. 1958 года постройки и пристройки нового литера «Д» общей площадью 47,7 кв.м. 2017 года постройки к лит. «<адрес>» общей площадью 44,1 кв.м. 2009 г. постройки, в результате чего образовался жилой дом литер «Д» общей площадью 91,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в Управление по Архитектуре и градостроительству <адрес> ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, что подтверждается Отказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возведенный им жилой дом лит. «Д» не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта МУП БТИ <адрес> №жилой дом литер «Д,Д1» по адресу: <адрес>, № не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома литер «Д,Д1» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет не соответствие в части отступов от границ смежного земельного участка, определенные ПЗЗ <адрес> для территориальной зоны Д.2.

Приведение исследуемого объекта литер «Д,Д1» в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства с целью соблюдения требований «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>» утвержденных решением <адрес> городской Думы от 27.08.2009г. № (с изм. и доп. от 30.04.2019г..) территориальной зоне Д.2 в отношении минимальных отступов от границ земельных участков путем выполнения строительно-монтажных работ приведет к полной ликвидации объекта, так как жилой дом литер «Д,<адрес>» является объектом капитального строительства и изменение конструктивных элементов технически невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Расположение индивидуального жилого дома литер «Д,<адрес>» не соответствует градостроительному плану земельного участка, установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки <адрес> в части пересечения контура здания с территорией муниципального образования. Для устранения пересечения контура жилого дома с границей земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН, собственнику необходимо обратиться в органы местного самоуправления для перераспределения земельного участка с территорией муниципального образования.

Вид разрешенного использования земельного участка № по <адрес>, допускает строительство (реконструкцию) на нем объектов, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом относится к 1-ой категории технического состояния - нормальное исправное состояние, т.е. отсутствуют видимые повреждения, выполняются все требования действующих норм и проектной документации. Необходимости в ремонтных работах нет.В соответствии с положениями СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” оценивается как исправное состояние, то есть, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны <адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота иследуемого строения литер «Д,Д1» - 3,80, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м, площадь пожарного отсека 995кв.м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Размеры, планировка и фактическое использование помещений жилых комнат и служебных помещений литер «Д,Д1» определенные застройщиком на момент строительства, указанные в техническом паспорте МУП «БТИ» <адрес> от 05.03.2020г., в целом обеспечивают условия для отдыха, сна, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, а именно:

Жилой комнаты №1 (общей гостиной) площадью 22,8кв.м., при норме не менее 16кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

Жилой комнаты №2 (спальни) площадью 12,3кв.м., при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

Жилой комнаты №3 (спальни) площадью 12,6кв.м., при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

Жилой комнаты №4 (спальни) площадью 11,0кв.м., при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

Жилой комнаты №5 (спальни) площадью 9,3кв.м., при норме не менее 8кв.м. в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016;

Кухня № 7 площадью 11,4кв.м., при норме не менее 9кв.м., в соответствии требованиями СП 55.13330.2016;

Высота помещений составляет 2,94м, что соответствует требованиям СП 55. 13330. 2016, при норме не менее 2,50м. Объемно-планировочное решение жилого дома в части расположения жилых комнат и оборудование кухни соответствует действующим требованиям предъявляемые к жилым помещениям в одноквартирном жилом доме СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Условия проживания в жилом доме литер «Д,Д1» по адресу: <адрес>, № соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №).

Конструкции и основания строения жилого дома литер «Д,<адрес>» по адресу: <адрес>, № обеспечивают восприятие нагрузок и воздействий от собственного веса, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия: снеговые нагрузки для данного района строительства; в соответствии нормативных требований (СП 20.13330-2016). Ветровые нагрузки для данного района строительства в соответствии нормативных требований (СП 20.13330-2016). Сосредоточенные нагрузки на перекрытия, ветровые и снеговые нагрузки для местного района строительства в соответствии нормативных требований (СП 55.13330-2016).

По результатам исследования домовладения № по <адрес> в <адрес>, экспертом выявлен ряд устранимых и не устранимых несоответствий предъявляемых к жилым домам, а именно:

требованиям «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>» утвержденных решением <адрес> городской Думы от 27.08.2009г. № (с изм. и доп.), территориальной зоне <адрес> отношении минимальных отступов от границ земельных участков зданий, строений, сооружений, объектов индивидуального жилищного строительства в существующей жилой застройке не менее 1 метра - данные нарушения являются не устранимыми, приведение в соответствии с действующими требованиями повлечет за собой гибель объекта.

расположение индивидуального жилого дома литер «Д,<адрес>» не соответствует градостроительному плану земельного участка, установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки <адрес> в части пересечения контура здания с территорией муниципального образования - данные нарушения являются устранимыми, путем перераспределения земельного участка с территорией муниципального образования.

требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничения распространения пожара на объектах защиты» в части минимального противопожарного разрыва между зданиями II, III степени огнестойкости - данные нарушения являются устранимыми, с учетом пожарного отсека и противопожарных мероприятий.

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения жилого дома литер «Д,Д1» - жизни и здоровью граждан не угрожает и соответствует требованиям СП 55.13330.2016 и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Жилой дом лит. «Д,Д1» по адресу: <адрес>, № в целом соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные статьей 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994г № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома с кадастровым № литер «Д,Д1» общей площадью 91,8кв.м. в том числе жилой 68,0кв.м., этажностью - 1 технически возможна с учетом устранения выявленных нарушений и мероприятий по ограничению распространения пожара.

Согласно «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>» статье 25 п.1 земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования и(или) предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 222 ГК РФ, ГрК РФ. Суд учитывает выводы, изложенные в экспертном заключении № МУП «БТИ» <адрес>, и исходит из того, что истцом при самовольном строительстве лит «Д» жилого дома не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил; возведенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозу жизни и здоровью людей, соответствуют нормам и требованиям пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО собственности на жилой дом литер «Д» общей площадью 91,8 кв.м., жилой площадью 68,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № жилой дом, общей площадью 36,5 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № нежилое здание (кухня), общей площадью 22,3 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № нежилое здание (сарай), общей площадью 13,8 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.И. Макоед