Решение № 12-11/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-11/2019

№ 12-11/2019


Решение

18 декабря 2019 г. с. имени Полины Осипенко

Хабаровского края

Судья суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края Табаков Е.А., рассмотрев жалобу председателя совета Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Элени» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «район имени Полины Осипенко Хабаровского края» на судебном участке № 61 от 12 ноября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица - Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Элени» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного района «район имени Полины Осипенко Хабаровского края» на судебном участке № 61 от 12 ноября 2019 года, юридическое лицо - Семейная общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации (далее также СОКМН) «Элени» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель совета СОКМН «Элени» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, приводя доводы о незаконности вынесенного постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы подтвердила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Вопреки мнению подателя жалобы постановление по делу об административном правонарушении в отношении СОКМН «Элени» мировым судьей вынесено 12 ноября 2019 года до истечения трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в срок, установленный ст. 4.5 настоящего кодекса. Доводы подателя жалобы об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отклоняются, как не нашедшие своего подтверждения.

Вместе с тем суд принимает во внимание следующее.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 06 июня 2019 года № 20 юридическое лицо - СОКМН «Элени» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 18 июня 2019 года. Отсрочка, рассрочка не предоставлялась (л.д. 31 - 34).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая СОКМН «Элени» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья судебного района «район имени Полины Осипенко Хабаровского края» на судебном участке № 61 установил, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К материалам дела приобщен чек-ордер (копия) ПАО СБЕРБАНК ОПЕРУ Дальневосточный банк 9070/162, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10:12:56 плательщиком ФИО1 оплачено 100 000 рублей в счет исполнения требования по исполнительному производству о взыскании штрафа с должника СОКМН «Элени», возбужденному на основании постановления старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент вынесения мировым судьей постановления в отношении юридического лица - Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Элени» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 ноября 2019 года, постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 06 июня 2019 года № 20, было оплачено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное СОКМН «Элени» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного района «район имени Полины Осипенко Хабаровского края» на судебном участке № 61 от 12 ноября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица - Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Элени» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного района «район имени Полины Осипенко Хабаровского края» на судебном участке № 61 от 12 ноября 2019 года, вынесенное в отношении юридического лица - Семейной общины коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации «Элени» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.А. Табаков