Решение № 2-3297/2024 2-3297/2024~М-2052/2024 М-2052/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2-3297/2024

Дело № 2-3297/2024

УИД: 52RS0016-01-2024-003677-46

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Здоренко Д.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, при секретаре судебного заседания Щипановой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с настоящим иском к ФИО2, ссылаясь на следующее. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО2 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области генерал-лейтенантом полиции ФИО3 (дата обезличена) Пункты 4.10, 4.11 указанного контракта содержат условия о том, что ФИО2 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России, а п. 4.13 - условие о необходимости возмещения затрат на его обучение.

С (дата обезличена), после окончания обучения, ФИО2 был назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска Отдела МВД России по Кстовскому району по контракту на 5 лет.

Приказом Отдела МВД России «Кстовский» от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет на момент увольнения календарная - (дата обезличена).

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук предусматриваются:

3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период:

а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Во исполнение п. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, а также порядок исчисления их размера, для расчета которого по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В соответствии с Правилами размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формулам.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что правовое регулирование возмещения затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с (дата обезличена)

Согласно п. 8.3 контракта, заключенного между ФИО2 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области генерал-лейтенантом полиции ФИО3, (дата обезличена) стоимость обучения (в год поступления) в Нижегородской академии МВД России составила (срок обучения 5 лет) – 681261 руб. 65 коп.

Согласно п. 11 Правил размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

P3C = CBCi х S

где:

CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Сумма затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год составляет 136252 руб. 33 коп. (681261 руб. 65 коп. / 5 лет).

S ответчика: с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно пп. б) п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется:

б) для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСпс=(5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365)х(РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Период обучения ответчика в академии: с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел: (дата обезличена).

Гсл ответчика – 04;

Мсл ответчика – 05;

Дел ответчика – 19;

РЗС ответчика – 681 261 рублей 65 копеек.

Итого размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2 составляет 72 387 рублей 94 копейки ((5-4-5/12-19/365)*(681261,65/5).

(дата обезличена) с ФИО2 было заключено соглашение о погашении задолженности, графиком к которому была установлена ежемесячная сумма выплат (начиная с (дата обезличена)) в размере 12137,94 рублей, с (дата обезличена). и далее в размере 12050 рублей.

В настоящее время от ФИО2 денежные средства не поступали и сумма задолженности составляет 72387 рублей 94 копейки.

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО2 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на обучение в размере 72387,94 руб.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддерживала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С согласия представителя истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и, в соответствии с Конституцией РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (ст. 2 ТК РФ).

Согласно ст. 21 ТК РФ, определяющей основные прав и обязанности работника в трудовых отношениях, работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

В силу ст. 197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, регулирующей права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Как указано в ст. 197 ТК РФ, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

В силу ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 данного закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 данного закона и п. 7 ч. 12 данной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Порядок возмещения регулируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1465 от 28.12.2012.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю и при условии отсутствия противоречий заключенного договора требованиям действующего трудового законодательства в сфере гарантии трудовых прав работников на повышение квалификации за счет средств работодателя.

Судом установлено следующее.

(дата обезличена) между ответчиком и начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области генерал-лейтенантом полиции ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения.

Согласно п.п. 4.10, 4.11 указанного контракта, ответчик обязан был проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в указанном высшем учебном заведении.

(дата обезличена) ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска Отдела МВД России по Кстовскому району.

Приказом Отдела МВД России «Кстовский» от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Выслуга лет на момент увольнения календарная - 09 лет 05 месяц 19 дней.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2, составляет 72 387 рублей 94 копейки. Приведенный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Доказательств оплаты задолженности суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах требования истца, полагает суд, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины.

Пропорционально размеру удовлетворенных требований (72387 руб. 94 коп.) с ответчика ФИО2 следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 2371 руб. 64 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ МВД России к ФИО2 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ((дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен)) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российско Федерации (ИНН <***>) в возмещение затрат на обучение 72 387 (семьдесят две тысячи триста восемьдесят семь) рублей 94 копейки.

Взыскать с ФИО2 ((дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен)) госпошлину в местный бюджет в сумме 2371 рубль 64 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 августа 2024 года.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области Д.В. Здоренко