Решение № 12-30/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело № 12-30/2017г.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

16 мая 2017 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Сафонова Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, (далее по тексту ФКУ ИК-7), привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФКУ ИК-7 обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с существенным нарушением процессуальных норм, выразившемся в нарушении установленного срока административного расследования.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 по доверенности ФИО1 жалобу поддержала. В обоснование привела доводы, изложенные в ней. Просила суд, в случае непринятия доводов жалобы, учесть, что учреждение впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение, выявленные нарушения устранены, просит изменить штраф на предупреждение.

Представитель Государственной инспекции труда в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Государственным инспектором труда было вынесено постановление по делу об административном правонарушении на основании постановления прокурора по надзору за исполнением законом в ИУ по материалам проверки о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ФКУ ИК-7 от 17.03.2017г.

По результатам прокурорской проверки было установлено нарушение требований ст.ст.212, 221, 223 ТК РФ, а именно отсутствие обеспечения работников, из числа осужденных, работающих по трудовым договорам, средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой и обувью, отсутствие организации их санитарно-бытового и медицинского обслуживания.

Данные действия ФКУ ИК-7 содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Таким образом, действия ФКУ ИК-7 квалифицированы в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, требованиями трудового законодательства и КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае, вина юридического лица устанавливается выявлением наличия у него возможности для соблюдения требований трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятием всех зависящих от него мер по соблюдению этих требований.

Материалы дела свидетельствуют о том, что такая возможность у ФКУ ИК-7 имелась, но возложенная на него законом обязанность, выполнена не была.

Довод жалобы о том, что нарушение прокурором по надзору за исполнением законов в ИУ срока проведения административного расследования, является существенным нарушением процессуальных норм при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, суд находит несостоятельным, поскольку данное нарушение не свидетельствует об отсутствии возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть административный материал.

Тем не менее, учитывая, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения учреждением устранены и данное юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, судья считает возможным изменить постановление Государственной инспекции труда в <адрес>, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, изменить.

Назначенное ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, заменить на предупреждение.

Жалобу ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток.

Судья Сафонова Е.В.