Решение № 2-1705/2018 2-189/2019 2-189/2019(2-1705/2018;)~М-1584/2018 М-1584/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1705/2018

Дело №2-189/2019

32RS0004-01-2018-002513-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска

в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Проскурниной И.Н.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском и просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 300,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с внесением изменения в запись регистрации №.... от ДД.ММ.ГГГГ в части площади жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его интересы по доверенности представляла ФИО1, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв на исковые требования, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд – не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу - ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.....

Указанный жилой дом размещен на земельном участке с кадастровым номером №.... площадью 1400 кв.м., который находится в пользовании истца на правах аренды на основании договора аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ, договора об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного соглашения к договору аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования данного земельного участка: «для завершения строительства индивидуального жилого дома».

Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

При этом, как установлено в судебном заседании, истец продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора аренды, возражения со стороны арендодателя – отсутствуют.

Истцом осуществлена самовольная реконструкция указанного жилого дома, после которой по данным технической инвентаризации ООО «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 300,2 кв.м., в том числе жилая площадь – 175,4 кв.м.

На проведение указанной реконструкции жилого дома разрешение не предъявлено.

С целью легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска о выдаче разрешения на (строительство) реконструкцию жилого <адрес>. Письмом Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации от 31 октября 2018 года было отказано в выдаче разрешения на (строительство) реконструкцию данного жилого дома в связи с нарушением градостроительного законодательства, поскольку реконструкция жилого дома выполнена без разрешающих документов.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3.2 с.222 ГК РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно техническому заключению ООО «Проект-Сервис» №.... от ДД.ММ.ГГГГ о возможности эксплуатации пристройки (лит. А1) к жилому дому №.... по <адрес>, указанный жилой дом с пристройкой соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки г. Брянска и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в СП 42.13330.2016 «СНИП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; обследуемая пристройка (лит. А1) к жилому дому №.... по <адрес> находится в исправном состоянии; жилой дом с пристройкой является объектом завершенного строительства; выполненные строительные работы и конструкции обеспечивают несущую способность и устойчивость дома в целом под воздействием нормативных и расчетных нагрузок, и не нарушают права и интересы граждан и других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан при эксплуатации; обследуемый жилой дом с пристройкой соответствует градостроительным, строительным и пожарным нормам и правилам; возможна эксплуатация пристройки (лит. А1) к жилому дому №.... по <адрес>.

Учитывая, что истцу на праве аренды предоставлен в пользование земельный участок, на котором возведены пристройки, пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется согласие собственников смежного домовладения и техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольной пристройки, и признании за истцом права собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом №.... расположенный по <адрес>, с учетом самовольной пристройки лит.А1.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 300,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесением изменения в запись регистрации №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья А.М.Родионова