Постановление № 5-308/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-308/2024

5-308/2024

УИД 53RS0022-01-2024-004475-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года Великий Новгород

ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием ФИО1 угли, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

10 апреля 2024 инспектором ОВМ УМВД России «Новгородский» в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим обстоятельствам: 10 апреля 2024 года в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был установлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, который прибыл на территорию Российской Федерации 15 ноября 2023 года находился до 12 февраля 2024 года (90 суток), затем выехал и въехал 12 марта 2024 года на территорию Российской Федерации, и находящегося по настоящее время, чем нарушил режим пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда с 12 марта 2024 года, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В судебном заседании ФИО1 угли вину признал, пояснил, что не знал о необходимости нахождении вне пределов России после выезда из РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений Закона N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся в том числе миграционная карта.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании пункта 4 статьи 5 Закона N 115-ФЗ решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 10 апреля 2024 год в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был установлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, который въехал на территорию Российской Федерации 12 марта 2024 года, то есть не по истечению 90 суток, с момента выезда, тогда как ранее находился на территории Российской Федерации с 15 ноября 2023 года по 12 февраля 2024 года, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, действия ФИО1 угли должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.Вина в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2024 года, ксерокопией паспорта, со сведениями о пересечении границы, а именно 15 ноября 2023 года въезд в РФ, выезд 12 февраля 2024 года, 12 марта 2024 года въезд, миграционной картой от 12 марта 2024 года, уведомлением о постановке на миграционный учет, сведениями из электронной базы иностранных граждан, и иными материалами дела.

Действия административным органом ФИО1 угли были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С данной квалификаций согласиться нельзя по следующим основаниям, 12 марта 2024 года при въезде в Российскую Федерацию ФИО1 угли получил миграционную карту, встал на миграционный учет, как указывалось выше к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся, в том числе миграционная карта. Каких-либо решений о сокращении срока пребывания, в связи с невыполнением требований закона о нахождении за пределами территории Российской Федерации 90 суток при въезде в Российскую Федерацию, не принималось, им были получены документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, которые до настоящего времени действительные.

При этом изначально ФИО1 угли въехал на территорию РФ в нарушении сроков, установленных законом, так как срок нахождения иностранного гражданине не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, данный срок не был соблюден.

Таким образом, судья пришел к выводу, что имеет место быть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ имеют один родовой объект, не нарушает права лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе не ухудшает его положение, то в данном случае имеются основания для переквалификации.

При назначении ФИО1 угли административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает совершения правонарушения впервые, признание вины, наличие несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, судьей учитываются данные о личности иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 угли близких родственников на территории Российской Федерации, из числа граждан Российской Федерации, какого-либо имущества в собственности, не имеет, ранее прибывал с целью заработка, но патент или разрешение на работу не получал, налоги не оплачивал.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ позволяющих заменить дополнительное наказание в виде выдворения на административный штраф или обязательные работы, не имеется с учетом личности ФИО1 угли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) кор/сч 40102810145370000042 отделение Новгород, КБК 18811601181019000140, номер счета 03100643000000015000, ИНН <***>, КПП 532101001 БИК 014959900, ОКТМО 49625000, УИН 18891539990002946817.

До момента выдворения содержать ФИО1 угли в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, но не более 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части помещения в Центр.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии со ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева