Постановление № 5-46/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-46/2019

5-46/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

17 июня 2019 г.

в с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, граждански РФ, с высшим образованием, вдовы, иждивенцев не имеющей, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут гр. ФИО1, находясь в <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки Свидетель №2 в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л. за 100 рублей, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вмененного ей административного правонарушения не признала, пояснила, что спиртосодержащую продукцию она не продавала, Свидетель №2 полол у нее картофеля. За оказанные услуги она оплатила ему деньгами. Позже, вечером того же дня ФИО4 пришел к ней и сказал, что деньги ему не нужны, он устал, хочет выпить, кроме того к нему пришел знакомый, который болеет с похмелья, попросил дать спиртное. Свидетель №2 вернул ей деньги, она дала ему самогон, объемом 0,5 л. Бутылка была стеклянная, из под какой то минеральной воды или газировки, сейчас не помнит, так как прошло много времени. После зашли сотрудники полиции, и осмотрели дом, она им пояснила, что спиртного в доме нет, последнее отдала Свидетель №2, подробности сейчас не помнит, так как прошло много времени.

Она производит спиртное домашней выработки для собственных нужд, так как проживает одна, бывает по хозяйству нужна помощь, в деревне спиртное считается «жидкой валютой», рассчитывается ею. Кроме того на спиртном она делает лекарственные настои на травах, реализацией спиртного не занимается.

Размер ее пенсии не велик, основная ее часть уходит на приобретение лекарств, ей постоянно необходимы дорогостоящие препараты от астмы и эпилепсии. Кроме того, необходимо оплачивать услуги за потребляемую энергию, газ и свет, за газ в зимний период приходят счета на 6 000 руб. и более.

Не отрицала, что в январе 2019 осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,25 л. за 50 рублей.

Свидетель Свидетель №2 в ходе судебного заседания показал, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно купил у ФИО1 спиртосодержащую жидкость, самогон, по 100 рублей за бутылку. В тот день он не помогал ФИО1 полоть картофель, по состоянию здоровья он не может работать физически. Он не сажает картофель, не колет дрова даже у себя дома, в связи с заболеванием. Ранее он неоднократно, около трех раз покупал у ФИО1 самогон, поэтому пошел к ней. Спиртное, которое он купил у ФИО1 изъяли сотрудники полиции, которым он рассказал где купил самогон.

Свидетель Свидетель №1 в ходе судебного заседания показал, что он работает УУП Отдела МВД России по Абзелиловскому району РБ. Примерно в конце июня 2018 года поступила информация, что гр. ФИО1 по адресу: <адрес> занимается реализацией спиртосодержащей продукции. ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часов он совместно с УУП ФИО6 находились около <адрес> Примерно около 22.45 часов в дом зашел мужчина с женщиной и вскоре вышли. Он подошел к ним, у данного мужчины, Свидетель №2 с собой было 2 бутылки со спиртосодержащей продукцией объемом по 0,5 л. каждая. Свидетель №2 показал, что он купил спиртосодержащую жидкость у ФИО1 за 100 рублей, которая была у него изъята. Далее он совместно с УУП ФИО6, с понятыми с согласия ФИО1, осмотрели жилое помещение, ФИО1 показала, что спиртного в доме больше нет, последнее продала Свидетель №2

Пояснил, что в январе 2019 года был выявлен факт реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости. После проведения исследования было установлено, что данная жидкость является не пищевой, материал направлен для принятия решения в Белорецкий межрайонный следственный отдел СК РФ. О принятом решении по данному факту ему ни чего не известно, уведомления со следственного комитета им не поступало.

Аналогичные показания в ходе судебного заседания дал свидетель ФИО6

Выслушав ФИО1, свидетелей, оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ей в вину административного правонарушении помимо признания им вины и показаниями свидетеля, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Абзелиловскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что во время суточного дежурства в 23 ч. 00 мин. поступило сообщение от УУП ФИО6 о том, что им в выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции в <адрес> гр. ФИО1 Изъято 2 бутылки спиртосодержащей продукции емкостью 1 л;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен осмотр <адрес> принадлежащего гр. ФИО1 по <адрес> с согласия ФИО1, в ходе которого было изъято 1 л спиртосодержащей продукции;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Испытательный центр» согласно выводов которого следует, что:

1) Представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепость ее составляет 36,59 % об.

2) По результатам проведенных испытаний массовые концентрации токсичных микропримесей не превышают норм, установленных ГОСТ Р 56368-2015 для самогона, следовательно, представленная жидкость является пищевой.

3) Массовая концентрация в жидкости уксусного альдегида – менее 97,29 мг, сивушных масел – 2587,15 мг в 1 дм3 безводного спирта.

4) Объемная доля метилового спирта в пересчете на безводный спирт составляет 0,003 об %. Определение содержания диэтилфталата испытательном центром не производится, поскольку данный показатель не входит в область аккредитации.

5) Массовая концентрация сложных эфиров составляет менее 0,5 мг/дм3 безводного спирта; массовая концентрация сивушных масел 121,43 мг/дм3 безводного спирта соответственно; объемная доля метилового спирта в пересчете на безводный спирт составляет 0,003 об %. Концентрация токсичных микропримесей не превышают норм, установленных ГОСТ 56368-2015 для самогона; массовая концентрация ароматических альдегидов составляет 26,84, ароматических спиртов – 36,43 мг/дм3 безводного спирта соответственно.

6) Данная жидкость не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья человека, так как не соответствует требованиям ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки (отсутствие маркировки).

Согласно требованиям ст.3 п.2 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов и/или не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Приложение: протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение эксперта по убеждению суда согласуется материалами дела об административном правонарушении и является доказательством вины ФИО1, так как в судебном заседании ФИО2 показала, что одна из бутылок переданная ею ФИО12 представляла собой стеклянную тару из под минеральной воды или газировки. В ходе осмотра места происшествия была изъята спиртосодержащая жидкость в стеклянной таре объёмом 0,5 л. с этикеткой «Боржоми», аналогичная бутылка с пояснительными надписями поступила экспертам, ее содержимое было объектом исследования.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Согласно справки ИАЗ ОМВД России по РБ ФИО1, ранее к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ не привлекалась.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 не образуют состав уголовно наказуемого деяния.

Согласно бытовой характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией СП Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, ФИО1 в быту характеризуется положительно, в ее адрес поступали жалобы в устном виде о торговле спиртными напитками.

Учитывая вышеизложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 ФИО13 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в материалах дела не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его личность, возраст, состояния здоровья, что относится к исключительным обстоятельствам, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ снизив размер административного штрафа в половину от минимального размера наказания, по убеждению именно данный вид наказания будет наиболее способствовать её исправлению.

Изъятая в ходе осмотра места происшествия у гр. ФИО1 спиртосодержащая продукция является предметом административного правонарушения. Доказательств того, что не направленная на исследование спиртосодержащая жидкость соответствует требованиям ГОСТ и не создают угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, спиртосодержащую пищевую продукцию уничтожить в установленном порядке.

Административный штраф должен быть перечислен УФК по РБ (МВД по Республике Башкортостан). КПП 027501001 ИНН <***>. Номер счета получателя платежа 40101810100000010001. Код ОКТМО 80601410. Наименование банка: Отделение - НБ Республика Башкортостан. БИК 048073001. Код бюджетной классификации: 188 116 080 100 160 001 40, наименование платежа «Штраф». Постановление по делу об административном правонарушении №5-46/2019 от 17.06.2019 по ч.1. ст.14.17.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №(023/18)00001120 от 03.04.2019г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. В.Н. Осипов

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно 1.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.3. ст.32.2. КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу ч.1 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Также лицу привлеченному к наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Осипов