Решение № 2-3972/2023 2-3972/2023~М-1309/2023 М-1309/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-3972/2023

УИД:50RS0028-01-2023-001705-25

Дело № 2-3972/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о прекращении права собственности и оперативного управления,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Администрации городского округа Мытищи, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

ФИО5, ФИО6, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; о прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления Министерства обороны РФ (ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России) на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истцы занимает указанную квартиру на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность не передавалось и относится к жилищному фонду.

Истцы считают, что обладают правом на получение в собственность указанного жилья в порядке приватизации, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истцы в судебное заседание не явились; их интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО7, который поддержал исковые требования своих доверителей, просил данные требования удовлетворить.

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица – Администрации г.о. Мытищи в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по МО и 3-и лица – ФИО5, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Марфинским центральным военным клиническим санаторием и ФИО2 был заключен договор найма помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория, в соответствии с которым истцу было предоставлено временно общежитие, на период работы, по адресу: <адрес>.

Справкой ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ и финансовым лицевым счетом подтверждается, что истец ФИО2, его супруга – ФИО8, сын – ФИО6, сын – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по указанному адресу. Также в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ постоянную регистрацию имеет внук истца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.

Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.

Согласно пп. «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно пп. 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Также, по нормам законодательства, действовавшего на момент заключения с истцом договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

При этом в деле отсутствуют сведения о том, что семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а уполномоченным органом принималось решение о предоставлении истцу и членам ее семьи спорной квартиры, как лицам, состоящим на учете нуждающихся, как это было предусмотрено приведенными выше нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Отсутствие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных не дает оснований отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение предоставлялось в ином порядке, а не по нормам жилищного законодательства РСФСР, действовавшего на тот период времени.

Статьей 4 данного Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в совокупном толковании со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача в ведение органов местного самоуправления жилых помещений в домах, ранее находившихся в закрытых военных городках, является необходимым условием обеспечения прав граждан на приватизацию этих помещений.

Согласно п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Аналогичные положения содержались ранее в ст. ст. 101, 106 ЖК РСФСР.

Истец состоял в трудовых отношениях с Марфинским центральным клиническим санаторием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вселение истца ФИО2 в спорное жилое помещение было произведено в связи с его трудовыми отношениями с Марфинским центральным клиническим санаторием, что само по себе исключает возможность возникновения отношений по социальному найму занимаемой им квартиры.

Также судом установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и уполномоченный им орган ФГАУ «Росжилкомплекс» не принимали решение о передаче спорного жилого помещения в собственность истца. Кроме того, спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, жилое помещение выделялось истцу исключительно по месту его работы, а не как нуждающемуся в жилье в порядке очередности, имевшейся в администрации района.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истцов о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, а также о прекращении права собственности и оперативного управления.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; о прекращении права собственности Российской Федерации и оперативного управления Министерства обороны РФ (ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.А. Молева