Решение № 2-816/2019 2-816/2019~М-752/2019 М-752/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-816/2019

Гражданское дело № 2-816\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при секретаре судебного заседания Мацко А.П.

с участием сторон:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 21.02.2019 года №,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ТСЖ «...» ФИО3, действующей на основании протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома от 20.08.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края об устранении препятствий в пользовании земельным участком, и аннулировании из реестра прав на недвижимость земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

15.04.2019 года ФИО1 обратился в Апшеронский районный суд Краснодарского края с иском к Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края (далее по тексту «Администрация») об устранении препятствий в пользовании земельным участком и аннулировании из реестра прав на недвижимость земельного участка по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

22.05.2019 года суд в порядке ст. 43 ГПК РФ по собственной инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, товарищество собственников жилья «...» многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Рассмотрение гражданского дела назначено с самого начала.

Из доводов заявленного к защите иска следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в кв. № многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, <адрес>

01.07.1992 года ФИО1 на основании распоряжения Администрации был выделен под строительство гаража размером 4х6 м. земельный участок площадью 26,2 кв.м. по адресу: Краснодарский край, <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет в качестве обособленного объекта недвижимости с присвоением ему кадастрового номера №

На указанном земельном участке ФИО1 построил гараж размером 5,40 х6,95 м., превысив предельные допустимые размеры строительства данного объекта недвижимости, установленные в распоряжении Администрации 01.07.1992 года.

В ходе проведения межевания земельного участка многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № не был включен в границы земельного участка многоквартирного дома, так как имел статус «ранее учтенный» и являлся обособленным объектом недвижимости.

Так как построенный ФИО1 гараж имел площадь 37,53 кв.м., что больше площади представленного ему в пользование земельного участка на основании распоряжения Администрации от 01.07.1992 года (26,2 кв.м.), истец обратился в адрес Администрации с заявлением об аннулировании из реестра прав на недвижимость земельного участка с кадастровым номером № с целью дальнейшего включения гаража в границы земельного участка многоквартирного дома.

Уведомлением Администрации от 11.02.2019 года в осуществлении данного действия ФИО1 было отказано, что явилось поводом к обращению его в суд с поименованным иском.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 правовую позицию по иску не выразил, оставил принятие решение по иску ФИО1 на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ТСЖ «Труд» ФИО3 полагала возможным иск ФИО1 удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, в заявлении от 17.05.2019 года просил рассмотреть иск ФИО1 в свое отсутствие.

Судом определено, в порядке ст.ст.113, 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав доводы истца и ответчика, представителя третьего лица ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон N218-ФЗ), относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п.7 ст. 69 ЗК РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.

Согласно п. 1 ст. 37 Закона об организации местного самоуправления местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

В границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Из приведенных правовых норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Закона N218-ФЗ)

Согласно п. 9 ст. 22 Закона N218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно пункту 8 ст. 22 Закона N218-ФЗ, местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пункта 3 ст. 61 Закон N218-ФЗ ошибками в государственном реестре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, исправление реестровой ошибки возможно тогда, когда между собственниками объектов недвижимости и отсутствует спор о фактическом местоположении границы, а имеет место недостоверность внесенных в государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости или местоположении границ земельных участков.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, ч. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Предметом спора является объект недвижимости - земельный участок государственная собственность на который не разграничена, следовательно, орган местного самоуправления в лице Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края является надлежащим ответчиком по делу.

Судом установлено, что 01.07.1992 года по личному заявлению ФИО1 ему на основании распоряжения Администрации № был выделен под строительство гаража размером 4х6 м., земельный участок площадью 26,2 кв.м. по адресу: Краснодарский край, <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет в качестве обособленного объекта недвижимости с присвоением кадастрового номера №.

Во исполнение распоряжения Администрации от 01.07.1992 г. № ФИО1 на указанном выше земельном участке построил гараж размером 5,40 х6,95 м., что следует из технического паспорта на данный объект недвижимости, площадь которого составляет 37,53 кв.м.

На основании сведений, полученных судом из кадастровой выписки от 30.05.2012 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 26,2 кв.м. и размеры по периметру от точек 1-4- 6,93 кв.м., 4-3 - 3,68 кв.м., 3-2-6,93 кв.м., 2-1 - 3,81 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при строительстве гаража превысил его предельные допустимые размеры, установленные в распоряжении Администрации 01.07.1992 года, т.е. фактические границы гаража вышли за установленные границы земельного участка. Указанное обстоятельство является препятствием к легализации построенного истцом гаража. В судебном заседании данный факт истец не оспаривал.

Уведомлением Администрации от 11.02.2019 года истцу было отказано в осуществлении действий по аннулированию из реестра прав на недвижимость земельного участка с кадастровым номером №.

В целях устранения данного препятствия ФИО1 обратился с иском в суд, в котором простит аннулировать из реестра прав на недвижимость земельный участок, предоставленный ему в пользование, чтобы в последствии включить его площадь вместе с гаражом в общую площадь поставленного на учет земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Краснодарский край, <адрес>, увеличив при этом его площадь за счет земель общего пользования.

Согласно же статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

По смыслу статьи 10 ГК РФ злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц. Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Действие статьи 304 ГК РФ, устанавливающей право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, распространяется на индивидуально-определенные вещи.

Иск ФИО1 не мотивирован нарушениями со стороны ответчика установленного законом порядка владения, пользования и распоряжения имуществом и не направлен на защиту прав истца как собственника доли в земельном участке многоквартирного дома. Факт наличии реестровой или технической ошибки, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № судом не установлен. Удовлетворение иска так же не будет способствовать восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право, так как права истца не были нарушены поименованным в указанном иске ответчиком. По мнению суда, именно действия самого истца повлекли для него неблагоприятные последствия, выразившиеся в невозможности легализации им возведенного гаража, размеры которого вышли за пределы представленного ему Администрацией земельного участка.

При этом не имеет правового значения в данном споре и то обстоятельство, что в 2012 года на основании проекта межевания земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> Краснодарского края спорный земельный участок был включен в общую площадь земельного участка многоквартирного дома, так как постановка на регистрационный учет земельного участка многоквартирного дома в существующих границах, производилась на основании иного проекта межевания земельного участка от 2014 года, который при подаче иска в суд ФИО1 представлен не был, а был представлен суду представителем ТСЖ «...» ФИО3 после привлечения указанного лица к участию в деле в качестве третьего лица.

В обоих случаях проекты межевания земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> Краснодарского края не содержат каких-либо возражений со стороны представителя ТСЖ «...» относительно включения\невключения в границы земельного участка гаража ФИО1 Расположение в границах земельного участка многоквартирного дома иных гаражей жителей указанного многоквартирного дома так же не указывает на нарушение прав ФИО1 со стороны поименованного в иске ответчика.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 10 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать за необоснованностью и недоказанностью нарушения его прав поименованным в иске ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района об устранении препятствий в пользовании земельным участком и аннулировании из реестра прав на недвижимость земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, <адрес>, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Бахмутов