Решение № 2-4961/2025 2-4961/2025~М-4696/2025 М-4696/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-4961/2025

Дело № 2-4961/2025

УИД 50RS0042-01-2025-006212-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО6 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО7 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, их прекращении.

Требования мотивированы тем, что при рассмотрении обращения Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области вх. № 50-31578/Ж-2025 от 20.05.2025 (исх. № 146-Исх181/02- 01-02 от 19.05.2025) установлено, что в магазине «Табак» по адресу: <...> у д. 4. осуществляется реализация табачной продукции и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 (ста) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5» (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 13.01.2016 № ЛО35-01255-50/00215426, выданная Министерством образования Московской области) по адресу: <...>. согласно ситуационного плана в масштабе 1:1000, предоставленного Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (вх.№ 50-31578-2025 от 20.05.2025) установлено, что расстояние от объекта торговли до территории образовательной организации составляет 58,28 м. В связи с выявлением признаков нарушения обязательных требований, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» Сергиево-Посадским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и предложено не допускать реализацию табачной продукции и никотинсодержащей продукции, в магазине «Дикси», расположенном по адресному ориентиру: <адрес>. до точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5» (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 13.01.2016 № Л035-01255-50/00215426, выданная Министерством образования Московской области). Предостережение от 22.05.2025 № 50- 14/13-30199-2025 направлено заказным письмом почтовым отправлением РПО № по адресу регистрации. Возражения или ответ на предостережение от ИП ФИО1 не поступали.

Согласно заключению кадастрового инженера МКУ «Фонд земельных ресурсов Сергиево-Посадского городского округа» в результате полевого обследования торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> у <адрес> расположенного в нем магазина «Табак» было определено расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки границы земельного участка, учтенного в ЕГРН с кад. № (территория Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №») расположенного по адресу: <адрес>, которое составляет 58,28 м.24.07.2025 в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области вновь поступило обращение Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области вх. № 50-47368-2025 от 24.07.2025 (исх. № 146-ИсхЗ 18/02-01-02 от 23.07.2025) с информацией, что по результатам проведенного мониторинга Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области по состоянию на 22.07.2025 указанными лицами торговых объектах по тем же адресам (указаны в письме от 19.05.2025 146-Исх181/02-01-02) в нарушение положений Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» осуществляется продажа табачной и никотинсодержащей продукции. Согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru/ фискальными данными ИП ФИО8. (ФИАС ID №, торговая точка из системы «Честный знак» адрес: <адрес> (также согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ 10:42, приложенного в письме Администрации вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №-ИсхЗ 18/02-01-02 от ДД.ММ.ГГГГ)): отчёт «Розничная реализация в разрезе участников» в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru/ за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Московская обл., г Сергиев Посад, <...> Розничная реализация товарной группы «сигареты и папиросы» составила 1022 пачки. Сумма розничных реализаций (руб.) составила 204353.

Согласно отчёта «Розничная реализация в разрезе участников» в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru/ за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Московская обл. г Сергиев Посад, <...> Розничная реализация товарной группы «Никотиносодержащая продукция» составила 128 штук. Сумма розничных реализаций (руб.) составила 25700.

В связи с чем просят признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО9 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в части ограничения торговли табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте, расположенном по адресу: Московская обл., г Сергиев Посад, <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5» находящегося по адресу: <...>. Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований в части ограничения торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, а именно: не допускать реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: Московская обл., г Сергиев Посад, <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5» находящегося по адресу: Московская область. <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца Управление Роспотребнадзора по Московской области не явился, извещен.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к компетенции судов общей юрисдикции относится рассмотрение дел в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

22.05.2025 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области индивидуальному предпринимателю ФИО10 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования, а именно не допускать реализацию табачной продукции и никотиносодержащей продукции в магазине «Табак», расположенному по адресу: <адрес> до точки, граничащей с территории общеобразовательного учреждения «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5».

Указанное предостережение направлено в адрес ответчика, что подтверждается представленным списком почтовых отправлений.

Согласно представленным кассовым чекам, а также фотографиям по состоянию на 22.07.2025 года ответчиком продолжается продажа табачной продукции по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ <...>.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате полевого обследования торгового павильона, расположенного по адресу: <...> и расположенного в нем магазина «Табак» было определено расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки границы земельного участка, учтённого в ЕГРН с кадастровым номером 50:05:0050104:33 (территории МБОУ «Хотьковская средняя общеобразовательная школа№5» расположенного по адресу: <...>, которое составляет 58,28 м.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 9 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 февраля 2012 года, по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, возникшего в сфере защиты прав потребителей, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Доказательств, опровергающих доводы истца о нарушении прав потребителей, ответчиком суду не представлено.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выполняя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок исполнения обязанности, указанный истцом, поскольку он не оспорен.

Учитывая, что установленные в ходе судебного разбирательства действия ответчика ИП ФИО1 являются противоправными, суд находит иск Управления Роспотребнадзора по Московской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ИП ФИО11 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, их прекращении – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных Законодательством Российской Федерации в части ограничения торговли табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте, расположенном по адресу: Московская обл., г Сергиев Посад, <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5» находящегося по адресу: <...>.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) обязанность прекратить нарушение обязательных требований в части ограничения торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, а именно: не допускать реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: Московская обл, г Сергиев Посад, <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хотьковская средняя общеобразовательная школа №5» находящегося по адресу: Московская область. <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья А.А. Козлова

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2025 года

Судья А.А. Козлова