Решение № 2-25/2018 2-25/2018(2-553/2017;)~М-556/2017 2-553/2017 М-556/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-25/2018

Дело № 2-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яранск

21 декабря 2017 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управления ПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) ФИО2, представителя третьего лица КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о досрочном назначении пенсии, указав, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из стажа работы исключены периоды осуществления лечебной деятельности и охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец не согласна с данным решением, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность, учитывая уточнение иска, просит:

признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

с 05.08.1987 по 01.08.1988 в должности врача - интерна в Кировской областной клинической больнице;

с 02.08.1988 по 31.07.1992 в должности врача - терапевта в Бахтинской участковой больнице Кирово-Чепецкого района Кировской области, с применением льготного коэффициента 1 год работы как 1 год и 3 месяца, за исключением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет с 17.05.1990 по 31.07.1992, который просит исчислять в календарно);

с 27.10.2004 по 29.10.2004; с 14.04.2005 по 15.04.2005; с 03.08.2005 по 05.08.2005; с 27.10.2005 по 28.10.2005; с 24.04.2008 по 25.04.2008; с 30.10.2008 по 31.10.2008; с 23.04.2009 по 24.04.2009; с 29.10.2009 по 30.10.2009; с 22.04.2010 по 23.04.2010; с 28.10.2010 по 29.10.2010; с 03.02.2011 по 04.02.2011; с 28.04.2011 по 29.04.2011; 25.05.2011; с 26.10.2011 по 27.10.2011 нахождение в командировке;

с 26.05.1994 по 22.06.1994; с 04.11.2001 по 28.12.2001; с 15.03.2004 по 30.04.2004; с 11.05.2005 по 03.06.2005; с 06.11.2006 по 15.12.2006; с 04.05.2009 по 25.05.2009; с 07.11.2001 по 17.12.2011; с 02.02.2014 по 289.03.2014; с 19.09.2016 по 29.10.2016 курсы повышения квалификаци;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2017.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель третьего лица КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» ФИО3 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласен, пояснил, что истцу правомерно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил менее 30 лет, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 09.06.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, из специального стажа были исключены спорные периоды (л.д. 20-22).

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В период 05.08.1987 по 01.08.1988 истец была зачислена в одногодичную интернатуру по терапии Кировской областной клинической больницы, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, из которой следует, что ФИО1 работала в должности врача – интерна по специальности «терапия» в эндокринологическом отделении стационара, за весь период имеются начисления заработной платы за работу в должности врача - интерна (л.д. 16, 30-33, 72).

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, утвержденным Министром здравоохранения СССР от 12.01.1982 и Министром высшего и среднего специального образования СССР от 20.01.1982, предусмотрено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669 (пункт 9).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (пункт 16).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом н) п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В данном перечне в разделе 11 указаны больничные учреждения всех типов и наименований, должности: врачи, помощники врача, - все независимо от наименования должности.

Следовательно, период прохождения истцом одногодичной интернатуры подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она была принята на предусмотренную штатным расписанием должность врача – интерна, вела прием больных, за что ей выплачивалась заработная плата.

Сразу после окончания интернатуры, в период с 02.08.1988 по 31.07.1992 (в том числе с 17.05.1990 по 31.07.1992 - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет) истец работала в должности врача - терапевта в Бахтинской участковой больнице Кирово-Чепецкого района Кировской области, которая находится в сельской местности (л.д. 15, 17, 26, 31, 34-36, 65-67, 95-124).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим в спорный период, устанавливалось исчисление сроков выслуги врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период работы истца в Бахтинской участковой больнице Кирово-Чепецкого района Кировской области подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении.

С 27.10.2004 по 29.10.2004; с 14.04.2005 по 15.04.2005; с 03.08.2005 по 05.08.2005; с 27.10.2005 по 28.10.2005; с 24.04.2008 по 25.04.2008; с 30.10.2008 по 31.10.2008; с 23.04.2009 по 24.04.2009; с 29.10.2009 по 30.10.2009; с 22.04.2010 по 23.04.2010; с 28.10.2010 по 29.10.2010; с 03.02.2011 по 04.02.2011; с 28.04.2011 по 29.04.2011; 25.05.2011; с 26.10.2011 по 27.10.2011, истец работодателем направлялась в командировки, с сохранением за ней места работы и средней заработной платы.

В периоды с 26.05.1994 по 22.06.1994; с 04.11.2001 по 28.12.2001; с 15.03.2004 по 30.04.2004; с 11.05.2005 по 03.06.2005; с 06.11.2006 по 15.12.2006; с 04.05.2009 по 25.05.2009; с 07.11.2001 по 17.12.2011; с 02.02.2014 по 289.03.2014; с 19.09.2016 по 29.10.2016 истец направлялась работодателем на специализацию, с сохранением за ней места работы и средней заработной платы (л.д. 37-63, 131-134).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и командировки за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с включением в страховой стаж спорных периодов, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 09.06.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.06.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017.

Судья Л.В. Тимохина