Постановление № 5-288/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-288/2020

Дело № 5-288/2020

91RS0024-01-2020-001583-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 23 апреля 2020 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Корпачева Любовь Викторовна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1 17 апреля 2020 г. в 11 часов 45 минут, находясь по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. 16 апреля 1944 г., около дома 16, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», а именно, покинул без предусмотренных Указом оснований место своего жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде предупреждения, пояснил следующее. Является индивидуальным предпринимателем, 17 апреля 2020 г. двигался на автомобиле в пгт. Советское для заправки арендованного кофейного аппарата, поскольку деятельность по продаже кофе в период действия режима повышенной готовности на территории Республики Крым не приостановлена. Сообщил об этом сотруднику полиции, при этом не имел с собой подтверждающих документов. Сотрудник полиции пояснил, что в данном случае необходимо предъявить справку налоговой инспекции. После составления протокола об административном правонарушении он обратился в налоговую инспекцию, ему отказано в выдаче справки.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно пп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ст. 6 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

При этом под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. № 63-У с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Крым введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 11.2 данного Указа с 3 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления. Разрешается передвижение по территории Республики Крым, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2020 г. №<номер> (л.д. 2); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялта (л.д. 3); письменными объяснениями ФИО1 от 17 апреля 2020 г. о том, что находился 17 апреля 2020 г. по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. 16 апреля 1944 г., в районе дома 16 без документов, подтверждающих возможность нахождения вне места жительства, обязуется соблюдать режим повышенной готовности (л.д. 4); фототаблицей и паспортом (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он находился 17 апреля 2020 г. в общественном месте в отсутствие документов, подтверждающих наличие исключительных случаев, установленных п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. № 63-У.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности – осуществление торговли через автоматы, представил при рассмотрении дела договор аренды под установку кофейного аппарата по адресу: г. Ялта, пгт. Советское, д. 3 в обоснование доводов о нахождении вне места жительства, указанных в протоколе об административном правонарушении (движение на автомобиле для заправки кофейного аппарата в пгт. Советское).

Признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, его раскаяние в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева