Решение № 12-74/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-74/2020

Дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2020 года пос. Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Спицов Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» (далее – ЗАО «Вожега-Лес) на постановление о назначении административного наказания от 28 октября 2020 года №07/99,

установил:

постановлением начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 28 октября 2020 года № 07/99 ЗАО «Вожега-Лес» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 95 000 рублей по факту того, что оно при заготовке древесины по договору аренды <номер обезличен> по лесной декларации <номер обезличен> от <дата обезличена> в период с 21 марта 2019 года по 20 марта 2020 года оставило в <адрес> не вывезенную в установленный срок до 21 марта 2020 года древесину, то есть не исполнило требования лесного законодательства при производстве работ по заготовке древесины, чем нарушило требования пп. «з» п.12 Правил заготовки древесины.

ЗАО «Вожега-Лес», обратившись в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить, указав в обоснование, что постановлениями №07/97 и №07/99 ЗАО «Вожега-Лес» привлечено к ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, но выявленные нарушения Правил заготовки древесины образуют лишь одно правонарушение. ЗАО «Вожега-Лес», являющееся самым крупным и добросовестным налогоплательщиком района, имеет прибыль, но кредитные обязательства превышают доходы, назначенный же штраф негативно отразится на финансовом положении предприятия.

В возражениях от 10 ноября 2020 года составитель протокола об административном правонарушении ФИО2 полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным, просил жалобу ЗАО «Вожега-Лес» оставить без удовлетворения.

Определением судьи от 26 ноября 2020 года в удовлетворении ходатайства об объединении рассмотрения жалобы на данное постановление и жалобы на постановление № 07/97 в одно производство отказано.

В судебное заседание представитель ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО3 не явилась, представила ходатайство от 26 ноября 2020 года, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «Вожега-Лес», жалобу уточнила, просила учёсть финансовое положение предприятия, полное признание вины и снизить размер назначенного штрафа до минимального согласно санкции ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Составитель протокола ФИО2 в судебном заседании просил жалобу ЗАО «Вожега-Лес» оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и заслушав участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> и в соответствии с лесной декларацией <номер обезличен> от <дата обезличена>, ЗАО «Вожега-Лес» в период с 21 марта 2019 года по 20 марта 2020 года осуществляло заготовку древесины в <адрес>

В соответствии с пп. «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее – Правила заготовки древесины), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

На основании приказа от <дата обезличена><номер обезличен> в соответствии с Планом мероприятий по контролю (патрулированию) старшим специалистом Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 05 октября 2020 года проведено патрулирование по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства в <адрес>

В результате патрулирования установлено, что ЗАО «Вожега-Лес» по окончании проведения лесосечных работ по заготовке древесины в <адрес> в нарушение пп. «з» п.12 Правил заготовки древесины допустило оставление не вывезенной в установленный срок до 21 марта 2020 года древесины породы ель – 3,79 куб.м., породы берёза – 8,26 куб.м., породы осина – 15,94 куб.м.

Факт совершения ЗАО «Вожега-Лес» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, подтвержден имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен>, копией приказа от <дата обезличена><номер обезличен>, актом по проведению патрулирования от <дата обезличена> с фотографиями и перечетной ведомостью, копией договора аренды лесного участка, копией лесной декларации от <дата обезличена><номер обезличен> с приложениями, справкой о привлечении ЗАО «Вожега-Лес» к административной ответственности за нарушения лесного законодательства.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, относимы и допустимы, согласуются между собой.

Факт совершения правонарушения ЗАО «Вожега-Лес» не оспаривается.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ЗАО «Вожега-Лес» отсутствовала возможность принять меры по недопущению вмененного правонарушения, не представлено.

Действия ЗАО «Вожега-Лес» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ЗАО «Вожега-Лес», правомерно учтено повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении административного наказания не в полном мере учтено финансовое положение ЗАО «Вожега-Лес» и полное признание им своей вины, что, по мнению судьи, является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

С учётом этого судья полагает назначенное ЗАО «Вожега-Лес» административное наказание в виде штрафа 95 000 рублей чрезмерно суровым и находит возможным снизить его до 70 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 28 октября 2020 года № 07/99 о привлечении закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить назначенное закрытому акционерному обществу «Вожега-Лес» административное наказание в виде административного штрафа до 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 28 октября 2020 года №07/99 оставить без изменения, а жалобу закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Спицов Н.В.