Решение № 2-174/2019 2-174/2019(2-2571/2018;)~М-2555/2018 2-2571/2018 М-2555/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-174/2019

к делу №2-174/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 28 января 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Безугловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя администрации

муниципального образования Северский район – ФИО3

при секретаре Колесниковой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка. В обоснование заявленных требований представитель истца ссылался на то, что На основании заявления истца и постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 июня 2012 года № 1271 «Об утверждении ФИО1 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного в <адрес>» 12 ноября 2012 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под огород без права капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> В.В. и администрацией муниципального образования Северский район ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного земельного участка № сроком на 5 лет. Соглашением от 14 мая 2018 года данный договор аренды расторгнут по соглашению сторон. Истец 16 августа 2018 года обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о перераспределении за плату находящегося у него в собственности земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес> и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № Письмом администрации МО Северский район от 05 апреля 2018 года № 01-17/6727 истцу в испрашиваемом перераспределении было отказано в связи с тем, что у участков разные виды разрешенного использования. Кроме того администрация указала, что «так как земельный участок не обременен правами третьих лиц, администрация муниципального образования намерена подать заявление в Северский отдел Управления Росреестра о снятии с кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. После снятия с государственного кадастрового учета возможно осуществление перераспределения испрашиваемого земельного участка». Представитель администрации МО Северский район 18 сентября 2018 года обратился в Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25 сентября 2018 года произведено приостановление действий по снятию земельного участка с кадастрового учета, т.к. в соответствии с частью 7 статьи 72 Закона о государственной регистрации недвижимости, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участков осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с тем, что в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отсутствует порядок снятия с государственного кадастрового учета земельных участков со статусом «учтенный», наличие на государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, чье-либо право собственности или аренды на который отсутствует, и невозможность снятия его с учета во внесудебном порядке, нарушает права и законные интересы истца на перераспределение земельного участка находящегося в собственности у истца с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на который не разграничена. Снятие земельного участка с кадастровым номером № при существующем положении чьих-либо прав, в том числе регистрирующего органа, не нарушает. В то же время существование спорного земельного участка как самостоятельного объекта недвижимости препятствует осуществление права истца на перераспределение. На основании изложенного истец просил суд снять с государственного кадастрового учета (аннулировать сведения в Единого государственном реестре недвижимости) земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Северский район в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 21/.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец владел на праве аренды земельным участком с кадастровым номером № общий площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> а.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о перераспределении за плату находящегося у него в собственности земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес> и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № /л.д. 20/.

Письмом администрации МО Северский район от 05 апреля 2018 года № 01-17/6727 истцу в испрашиваемом перераспределении было отказано в связи с тем, что у участков разные виды разрешенного использования. Кроме того администрация указала, что «так как земельный участок не обременен правами третьих лиц, администрация муниципального образования намерена подать заявление в Северский отдел Управления Росреестра о снятии с кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. После снятия с государственного кадастрового учета возможно осуществление перераспределения испрашиваемого земельного участка» /л.д. 22/.

Представитель администрации МО Северский район 18 сентября 2018 года обратился в Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 23/.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25 сентября 2018 года направило третьему лицу уведомление о приостановлении действий по снятию земельного участка с кадастрового учета /л.д. 24 - 26/.

Данное решение мотивировано тем, что в соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. Земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, Законом о кадастре не предусмотрены основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка со статусом «учтенный». Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. Положения статей 24, 25, 26 Закона о кадастре предусматривают возможность снять земельный участок с кадастрового учета, сведения о котором не носят временного характера, только в случае, если такой участок является преобразуемым, то есть происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела.

Согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и частью 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указано на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

В силу ч. 1 ст. 56 УК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом и его представителем не представлено суду относимых и допустимых доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № общий площадью 1 000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> является преобразуемым и решение ответчика о приостановлении государственного кадастрового учета нарушает права и охраняемые законом интересы истца. Более того, истец утратил право пользования спорным земельным участком, с момента расторжения вышеуказанного договора арены на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 выбран неверный способ защиты своего права, а потому исковые требования к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Безуглова