Решение № 2-2320/2018 2-2320/2018~М-1104/2018 М-1104/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2320/2018

Дело № 2-2320/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Смахтиной И.Э.

с участием:

истца ФИО1 и его представителя в порядке ст. 53 ГПК РФ – ФИО2,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО3, действующей по доверенности № от 01.01.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование уточненных требований истец указал, что Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ». Как указано в решении ГУ-УПФ РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии, основной причиной отказа явилось то, что профессия «Электросварщик ручной сварки» не соответствует наименованию профессии, указанной в трудовой книжке -«газоэлектросварщик». В связи с несоответствием наименования профессии, «Электросварщик ручной сварки», отказано в учёте следующих периодов работы: -с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Специализированном управлении № треста «Наипгазстрой», так как информация, указанная в справке, не соответствует указанной в трудовой книжке. Согласно справке, выданной предприятием, был уточнен особый характер работы или условий труда. В справке № от дата было указано, что в период с дата - дата ФИО1, работал в специализированном управлении № треста «Наипгазстрой» в качестве электросварщика ручной сварки 3-го,4-го, 5-го, 6-то разряда по Списку №, утвержденного постановлением Совета М. С. от дата №. Стаж работы на данном предприятии в качестве электросварщика ручной сварки составляет 7 лет 0 месяцев 20 дней. Вышеуказанный стаж, согласно утвержденного Постановления Кабинета М. С. от дата за №, дает право на получение льготной пенсии по списку №: с дата по дата по профессии «электросварщик» в Малом предприятии СУ-1 «Ставропольгражданстрой», в связи с тем, что занятость на резке и ручной сварке не подтверждена документально, а местонахождение документации этой организации не выявлено; с дата по дата по профессии «электросварщик» в Малом предприятии СУМР-1, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке; с дата по дата по рабочей профессии «газоэлектросварщик» в индивидуальном частном предприятии «ГАЗСТ» ФИО6, так как не совпадает наименование профессии; с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Ставропольском филиале № АО «ЮСК», не совпадает наименование профессии; с -дата по дата по рабочей профессии «газоэлектросварщик» в ТОО «Ставропольский экспериментальный завод»; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в фирме «Динабург», так как не подтверждена занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке. Впервые профессию электросварщика получил согласно удостоверения № от дата, после чего был трудоустроен в Специализированное управление № треста «Наипгазстрой». В дальнейшем постоянно повышал свою квалификацию электросварщика ручной сварки и был присвоен высший, 6 разряд. В свидетельстве № от дата при присвоении 5 разряда, указана профессия: «электросварщик по ручной электродуговой сварке труб». В удостоверении № от дата указано, что прошёл аттестацию по ручной электродуговой сварке. В удостоверении № от дата указан способ сварки: «РДС» - ручная дуговая сварка. Таким образом, все документы, подтверждающие квалификацию, указывают, что профессия - «электросварщик ручной сварки», что полностью соответствует Списку №. В течение всего времени работы постоянно и непосредственно работал на объектах по указанной профессии полный рабочий день в режиме 5-ти дневной рабочей недели, без совмещения с другими профессиями. Отпусков без содержания, учебных отпусков не имел. Таким образом, несмотря на то, что в трудовой книжке указано, что работал «газоэлектросварщиком», в действительности работал электросварщиком ручной сварки. В стаж с тяжелыми условиями труда не был включен период с дата по дата в должности прораба в ЗАО «МеталлСтройКонструкция», так как не была документально подтверждена занятость постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, а также сведений персонифицированного учёта о льготном характере работы. ЗАО «МеталлСтройКонструкция», являясь строительной организацией, занималось строительством, реконструкцией, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Работая на этом предприятии прорабом, занимался тем видом деятельности, которое было основным для этой организации. В связи с ликвидацией некоторых предприятий, а также в связи с тем, что после ликвидации организации не передали документы на хранение в ГКАУ «Государственный архив Новейшей истории <адрес>», подтвердить наличие стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не представляется возможным. Однако это возможно сделать, подтвердив доказательствами, что работая «газоэлектросварщиком» выполнял работу по ручной сварке, был занят постоянно, полный рабочий день. Просит суд признать, что ФИО1 работал по рабочей профессии «электросварщик ручной сварки», был занят постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке в следующие периоды в следующих организациях: - с дата по дата в Специализированном управлении № треста «Наипгазстрой»; - с дата по 11.12.1991г.в Малом предприятии СУ-1 «Ставропольгражданстрой»; с дата по 01.07.1993г. в Малом предприятии СУМР-1; с дата по дата в индивидуальном частном предприятии «ГАЗСТ» ФИО6; с дата по 22.11.1994г. в Ставропольском филиале № АО «ЮСК»; c дата по дата в ТОО «Ставропольский экспериментальный завод»; с дата по 24.12.1997г. в фирме «Динабург». Признать, что ФИО1 в период с дата по дата работая в должности прораба в ЗАО «МеталлСтройКонструкция», был занят постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, работая в тяжелых условиях труда. Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> края назначить пенсию согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с дата.

Истец ФИО1 и его представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании каждый в отдельности исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО4 отказано в досрочном пенсионном обеспечении, поскольку истец не имеет достаточного трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что знаком с ФИО1, работали вместе в ЗАО «МеталлСтройКонструкция». ФИО1 принят на работу в 2005 г. прорабом, уволился в конце 2006г. Сам работал в период с 2004г. по 2007г. Организация занималась строительством больших торговых комплексов, строили базу «Держава» в <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч. 3 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата (далее Список № от дата).

Таким образом, из приведенных выше норм законодательства следует, что при определении права на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком № от дата (к периоду работы истца с дата по 31.12.1991г.), и Списком № от дата (к периоду работы истца с дата и далее.).

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от 27.12.2017г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Не включен в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с дата по дата в Специализированном управлении № треста«Наипгазстрой», так как информация указанная в справке не соответствует записям в трудовой книжке в части наименования профессии, периодов работы: с дата по 11.12.1991г.в Малом предприятии СУ-1 «Ставропольгражданстрой», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке (по сведениям ГКАУ Государственный архив Новейшей истории <адрес> документов указанной организации не выявлено); с дата по 01.07.1993г. в Малом предприятии СУМР-1, так как данная профессия не предусмотрена Списком № (1991г.) и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке (организация ликвидирована 01.01.1994г.); с дата по дата в индивидуальном частном предприятии «ГАЗСТ» ФИО6; с дата по 22.11.1996г. в Ставропольском филиале № АО «ЮСК»; c дата по дата в ТОО «Ставропольский экспериментальный завод»; с дата по 24.12.1997г. в фирме «Динабург», так как документально не подтверждена занятость постоянно, полный рабочий день на резке и ручной сварке; с 08.08.2005г. по дата и с дата по дата в должности прораба в ЗАО «МеталлСтройКонструкция», так как документально не подтверждена занятость постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также сведения персонифицированного учета о льготном характере работы за указанный период отсутствуют.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ-II № ФИО1: 01.06.1984г. переведен газоэлектросварщиком 3 разряда в Специализированное управление № треста «Наипгазстрой» (приказ 85/к от 07.06.1984г.); 21.06.1991г. уволен по собственному желанию (приказ № от 21.06.1991г.); 23.07.1991г. принят элекстросварщиком 5 разряда в Малое предприятие «СУ-1 Ставропольгражданстрой» (приказ 64-к от 22.07.1991г.); 11.12.1991г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 25.12.1991г.); 08.01.1992г. принят электросварщиком 6 разряда на участок в Малое предприятие СУМР-1» (приказ № от 08.01.1992г.); 02.02.1993г. Малое предприятие СУМР-1 реорганизовано в ТОО фирма «СУМР-1» (приказ №-а от 02.02.1993г.); 01.07.1993г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 01.07.1993г.); 21.07.1993г. принят на работу газоэлектросварщиком в Индивидуальное частное предприятие «ГАЗСТ» ФИО6 (приказ № от 21.07.1993г.); 26.03.1994г. уволен по собственному желанию (приказ № от 26.03.1994г.); 26.04.1994г. принят элекстрогазосварщиком в АО «ЮСК» (приказ №-к от 21.04.1994г.); 22.11.1994г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 22.11.1994г.); 28.11.1994г. принят на работу газоэлектросварщиком в ТОО Ставропольский экспериментальный завод» (приказ №-к от 30.11.1994г.); 05.06.1996г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 04.06.1996г.); 22.06.1996г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в фирму «Динабург» (приказ №-к от 22.06.1996г.); 24.12.1997г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 24.12.1997г.); 08.08.2005г. принят на работу прорабом в ЗАО «МеталлСтройКонструкция» (приказ №-к от 05.08.2005г.); 11.12.2006г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 13.12.2006г.); 02.04.2007г. принят на работу в ООО «Новые технологии» начальником сварочного производства (приказ № от 02.04.2007г.); 31.07.2007г. уволен по собственному желанию (приказ № от 31.07.2007г.); 29.08.2007г. принят в ООО «Монтажметаллконструкции» на должность директора (приказ № от 29.08.2007г.).

Как следует из свидетельства №: ФИО1 с дата по 20.08.1986г. обучался по профессии электросварщика по ручной и эл.дуговой сварке труб. Решением квалификационной комиссии от 20.08.1986г. установлен 5 тарифно-квалификационный разряд.

Согласно справке № от 14.02.2014г. уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО1 работал полный рабочий день в Специализированном управлении № треста «Наипгазстрой» с 19.12.1983г. (приказ №/к от дата) по 01.06.1984г. (приказ №/к от дата) в качестве слесаря-сантехника 3 разряда, а с дата (пр. №/л от 01.06.1984г.) по 21.06.1991г. (пр. №/к от 21.06.1991г.) в качестве электросварщика ручной сварки 3,4,5, 6 разряда. Общий стаж работы в качестве газоэлектросварщика составляет 7 лет 0 месяцев 20 дней.

Согласно справке от 14.02.2013г. трест «Наипгазстрой» 16.12.1993г. упразднен и создан строительно-монтажный трест «Лебапнефтегазстрой» с включением в его состав организаций бывшего треста «Наипгазстрой».

Из справки ООО «Ставропольский экспериментальный завод» от 27.08.2018г. № следует, что ФИО1 работал на «Ставропольском экспериментальном заводе» во вредных условиях труда с полным рабочим днем с 28.11.1994г. (приказ №-к от 30.11.1994г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда занятого на резке и ручной сварке). Уволен (приказ №-к от 04.06.1996г.). Работа данной профессии предусмотрена Списком №, раздел ХХХ111 «Общие профессии», п. 23200000-19756, утвержденный постановлением КМ С. от 26.01.1991г. №.

Постановлением главы администрации <адрес> № от 22.12.1992г. «Ставропольский экспериментальный завод» переименован в ТОО «Ставропольский экспериментальный завод». 31.08.2000г. переименован в ООО «Ставропольский экспериментальный завод».

Согласно справке ООО «ГАЗСТ» № от 20.08.2018г., ФИО1 работал в Индивидуальном частном предприятии «ГАЗСТ»-ФИО6 полный рабочий день с 21.07.1993г. (пр. № от 21.07.1993г.) по 26.03.1994г. (пр. № от 25.03.1994г.) газоэлектросварщиком 6 разряда, на строительстве газопроводов, занятый на резке и ручной сварке. Индивидуальное частное предприятие «ГАЗСТ»-ФИО6 реорганизовано в ООО «ГАЗСТ» с 25.05.1999г.

Из справки ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» № от 29.08.2018г. усматривается, что ФИО1 работал в малом предприятии СУМР («Специализированное управление монтажных работ») в должности электросварщика 6 разряда с дата (пр. №-к от 08.01.1992г.) по 01.07.1993г. (пр. №-к от 01.07.1993г.). На основании решения Ставропольского горисполкома от 18.04.1991г. № предприятие СУМР реорганизовано в малое предприятие СУМР.

дата малое предприятие СУМР реорганизовано в ТОО фирма «СУМР-1».

дата ТОО фирма «СУМР-1» реорганизована путем присоединения к арендному предприятию «Спецстройремстрест».

дата ГП «Спецстройремтрест» реорганизовано к ГУП «Ставрополькоммунэлектро».

Согласно справке ОАО «Ставропольстальконструкция» от 28.05.2018г. №, ФИО1 работал в Ставропольском филиале № АО «Южстальконструкция» с 26.04.1994г. (пр. №-к от 21.04.1994г.) по 22.11.1994г. (пр. №-к от 18.11.1994г.) электросгазосварщиком 5 разряда. Отчисления в Пенсионный фонд РФ производились в полном объеме.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от дата № установлено тождество профессий рабочих предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета М. С. от дата №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от дата №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) были унифицированы в профессии, включенные в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета М. С. от дата №.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № от дата «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков». «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Поскольку занимаемая должность ФИО1 включена в Список № (1956 г.), документально подтверждена справками с места работ в должности газоэлектросварщика, периоды работы с дата по дата в Специализированном управлении №треста «Наипгазстрой»; с дата по 11.12.1991г. в Малом предприятии СУ-1 «Ставропольгражданстрой»; с дата по 01.07.1993г. в Малом предприятии СУМР-1;

с дата по дата в индивидуальном частном предприятии «ГАЗСТ» ФИО6; с дата по 22.11.1994г. в Ставропольском филиале № АО «ЮСК»; c дата по 05.06.1996г. в ТОО «Ставропольский экспериментальный завод», - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суммарный период трудовой деятельности истца на дату обращения в Пенсионный фонд в льготном исчислении для назначении пенсии составляет 12 лет 9 месяцев 28 дней.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсии, установленного действующим законодательством, пенсия не может быть назначена ранее чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии назначении выплаты пенсии получено пенсионным органом дата, то и выплата пенсии должна быть произведена с дата.

Период времени с дата по 24.12.1997г. в фирме «Динабург» в должности газоэлектросварщика истцом не подтвержден допустимыми доказательствами в силу ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем, в данной части исковые требования ФИО1 о включении его в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на пенсию по старости на основании пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы по профессии «электросварщик (газолектросварщик) ручной сварки»:

- с дата по дата в Специализированном управлении № треста«Наипгазстрой»;

- с дата по 11.12.1991г. в Малом предприятии СУ-1 «Ставропольгражданстрой»;

- с дата по 01.07.1993г. в Малом предприятии СУМР-1;

- с дата по дата в индивидуальном частном предприятии «ГАЗСТ» ФИО6;

- с дата по 22.11.1994г. в Ставропольском филиале № АО «ЮСК»;

- c дата по дата в ТОО «Ставропольский экспериментальный завод».

- с дата по дата в должности прораба в ЗАО «МеталлСтройКонструкция», полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с дата по 24.12.1997г. в фирме «Динабург», дающий право на досрочное назначении пенсии, - отказать.

Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> края назначить пенсию ФИО1 согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Донских