Постановление № 5-61/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-61/2025

63RS0039-01-2025-001384-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-61/2025
17 марта 2025 года
г.Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Черновой Е.В., при секретаре Сиротиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Самара, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по ФИО2 в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на странице пользователя «<данные изъяты>» в мессенджере «Telegram» (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут обнаружена публикация следующего содержания: «<данные изъяты>». Согласно выводам проведенного лингвистического исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области, изложенным в справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном тексте имеются высказывания, выражающие обоснование и (или) утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных) действий одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку принадлежности <данные изъяты> В указанном тексте имеются высказывания, в которых негативно оценивается человек или группа лиц, объединенных по признаку принадлежности к сотрудникам <данные изъяты><данные изъяты> оценивается как самая омерзительная организация. Обоснование негативной оценки содержится в «аргументе к антимодели». Речевые средства выражения негативной оценки относятся к характеризующим сотрудников <данные изъяты> как источник вреда, зла.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Самарской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник Немаева Э.Х. факт совершения вмененного административного правонарушения не признали, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием события, состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №, в связи, с чем согласие прокурора Самарской области на ее привлечение к административной ответственности должно даваться до возбуждения дела об административном правонарушении, кроме того, данное согласие в Избирательную комиссию Самарской области не направлялось. Считают, что дело рассмотрено с нарушением подсудности, административное расследование прокуратурой не проведено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с процессуальными нарушениями. ФИО1 факт принадлежности ей страницы «<данные изъяты>» в мессенджере «Telegram» (URL – адрес: <данные изъяты>), а также публикации поста ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут не отрицала, пояснила, что данная публикация была размещена на «эмоциях». Указанным постом ФИО1 выражала не согласие с действиями следователя, а также привлечение к уголовной ответственности <данные изъяты>. Поскольку в настоящее время текс публикации от ДД.ММ.ГГГГ ей исправлен, вреда публикация не кому не причинила, считает правонарушение малозначительным.

Помощник прокурора Ленинского района г. Самара Гимелев А.А. просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на странице пользователя «<данные изъяты>» в мессенджере «Telegram» (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут размещен текст публикации следующего содержания: «<данные изъяты>».

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области установлено, что пользователем данной интернет страницы является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении лингвистического исследования установлено, что в указанном тексте имеются высказывания, выражающие обоснование и (или) утверждение необходимости совершения враждебных (насильственных) действий одной группой лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признаку принадлежности к сотрудникам <данные изъяты>. В указанном тексте имеются высказывания, в которых негативно оценивается человек или группа лиц, объединенных по признаку принадлежности к сотрудникам <данные изъяты><данные изъяты> оценивается как самая омерзительная организация. Обоснование негативной оценки содержится в «аргументе к антимодели». Речевые средства выражения негативной оценки относятся к характеризующим сотрудников <данные изъяты> как источник вреда, зла.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста <данные изъяты> выводы проведенного лингвистического исследования текста поста на канале «<данные изъяты>» в мессенджере «Telegram» (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила. Пояснила, что указанный текст содержит высказывания с негативной оценкой в отношении группы, объединенной по признаку принадлежности к сотрудникам <данные изъяты>. Категория негативной оценки соотносится с «уничижительностью». «Уничижительность»- это лингвистический термин, он соотносится с юридическим термином «унижение». Речевые средства выражения негативной оценки относятся к характеризующим сотрудников <данные изъяты> как источник вреда, зла. «Вред» – это лингвистический термин, он соотносится с юридическим термином – «враждебность». Содержащиеся в тексте поста высказывания направлены на возбуждение ненависти либо вражды. Оснований не доверять показаниям специалиста у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны лицом, предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Ее заинтересованности в исходе дела не установлено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; запросом в ЭКЦ ГУ МВД России по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением; справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ №/и ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о передачи дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего помощника прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО3 об обнаружении административного правонарушения; актом исследования контента от ДД.ММ.ГГГГ справкой ЦПЭ ГУ МВД России по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;ответом избирательной комиссии Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №; согласием прокурора Самарской области на привлечение ФИО1 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №; другими доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1, связанные с размещением на странице пользователя «<данные изъяты>» в мессенджере «Telegram» (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут публикации, содержащей высказывания в отношении группы, объединенной по признаку принадлежности к сотрудникам <данные изъяты> направленны на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, вынесено прокурором в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, и соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.3.1 КоАП РФ, а равно об отсутствии события и состава административного правонарушения, судом проверены, и отклоняются как необоснованные. Вопреки доводам стороны защиты собранные по делу доказательства содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, получены в предусмотренных законом формах, в связи с чем, правомерно использованы при доказывании вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Согласно п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1.2.3 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 ноября 2015 г. N 645 "О порядке реализации прокурорами полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом", определяющему, что без согласия прокурора субъекта Российской Федерации не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, в том числе, член избирательной комиссии, комиссии референдума (за исключением членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации) с правом решающего голоса.

В силу пункта 3.1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 ноября 2015 г. N 645 ходатайства нижестоящих прокуроров, военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур, обращения уполномоченных органов или запросы суда о даче согласия на назначение административного наказания лицам, перечисленным в пункте 1.2.3 настоящего приказа, рассматривать незамедлительно с изучением материалов, необходимых для принятия решения.

Исходя из положений вышеуказанных актов следует, что получение согласия прокурора субъекта Российской Федерации на назначение административного наказания лицам, обладающим особым правовым статусом, возможно как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении судом.

Прокурором Самарской области согласие на привлечение ФИО1, являющейся членом с правом решающего голоса участковой избирательной комиссии № г. Самары, к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, дано ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем требования п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соблюдены.

Довод защиты о том, что избирательная комиссия Самарской области не извещена прокуратурой о возбуждении дела об административном правонарушении и получении согласия на привлечении к административной ответственности, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, и не освобождает ее от административной ответственности.

Ссылка защиты на то, что по делу об административном правонарушении не проводилось административное расследование, о нарушении процессуальных требований, влекущих прекращение производства по делу, не свидетельствуют, поскольку обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Довод защиты о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в связи с не проведением административного расследования, должно быть рассмотрено мировым судьей, является несостоятельным, и основан на неверном толковании законодательства об административных правонарушениях.

Довод защиты о том, что каких-либо действий, побуждающих разжигание ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц ФИО1 не совершалось, не установлена группа, опровергается имеющимся в материалах дела лингвистическим исследованием, а также показаниями специалиста.

Проведенное лингвистическое исследование соответствует требованиям закона, компетентность специалиста сомнений у суда не вызывает. Приведенные в нем выводы не содержат неясностей. При этом вышеприведенное исследование основано на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, выводы специалиста содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости исследования не имеется.

Иные доводы защиты не опровергают выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и не свидетельствуют о нарушении порядка и привлечения ее к административной ответственности.

Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, из представленных материалов и доводов защиты не усматривается.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в настоящее время не истек.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, исходя из того, что именно данный вид и размер наказания будет являться соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

Получатель: УФК ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП РОССИИ ПО

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)

ИНН получателя 6316096934

КПП получателя 631101001

OKTMO получателя 36701305

Счет получателя 03100643000000014200

Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000036

КБК 32211601201019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара

БИК банка получателя 013601205

УИН ФССП России 32263000250001140115

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.В. Чернова

Копия верна

Судья