Постановление № 5-11/2019 5-1700/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019 (5-1700/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 15 января 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: Ленинград, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел.: №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 18 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, <адрес>, Россия) Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ ФИО1.

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

- гр. РФ А. (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>);

- гр. РФ С (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>);

- гр. РФ О. (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>»);

- гр. РФ Н. (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр<данные изъяты>, адрес места проживания: <данные изъяты>, место работы: <данные изъяты>);

- гр. РФ Д. (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>) и его несовершеннолетний сын Б.;

- гр. РФ Л. (дата рождения: Дата место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, место работы: <данные изъяты>)

До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) вышеуказанные граждане заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № перемещаются товары – покрышки автомобильные.

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС от вышеуказанных граждан были получены письменные объяснения.

Из письменного объяснения гр. ФИО1, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что они Дата выехали в Финляндию на а/м рег. № № через т/п Торфяновка в качестве водителя со своими знакомыми. Товаров, подлежащих декларированию, не приобретал. С таможенными правилами знаком поверхностно.

Из объяснения гр. РФ В,, от Дата, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата она выехала в Финляндию на а/м рег. № в качестве пассажира, с целью покупки автомобильных шин для автомобиля супруга. В Финляндии она приобрела автомобильные шины, в количестве 3 шт., общим весом 38 кг, стоимостью 327,36 евро. Товар, перемещаемый гр. РФ Л. таможенным органом был выпущен для внутреннего потребления.

Из объяснения гр. РФ Д. от Дата, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата он выехал в Финляндию на а/м рег. № в качестве пассажира, с целью покупки автомобильных шин для автомобиля отца. В Финляндии он приобрел автомобильные шины, в количестве 2 шт., общим весом 38 кг, стоимостью 178,56 евро. Товар, перемещаемый гр. РФ Д. таможенным органом был выпущен для внутреннего потребления.

Из объяснения гр. РФ А. от Дата, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата она выехала в Финляндию на а/м рег. № в качестве пассажира с целью сделать пересечение границы. С водителем лично не знакома. Познакомились через ВКонтакте. Товаров никаких не приобретала. К товару автопокрышки отношения не имеет, кто приобретал, не знает.

Из объяснения гр. РФ С от Дата, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата она выехала в Финляндию на а/м рег. № в качестве пассажира с целью сделать пересечение границы. С водителем лично не знакома. Познакомились через ВК. Товаров никаких не приобретала. К товару автопокрышки отношения не имеет, данный товар не приобретала.

Из объяснения гр. РФ О. от Дата, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата он выехал в Финляндию на а/м рег. № в качестве пассажира с целью сделать пересечение границы. С водителем лично не знаком. Товаров никаких не приобретал. К товару автопокрышки отношения не имеет, кто приобретал, не знает.

Из объяснения гр. РФ Н. от Дата, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата она выехал в Финляндию на а/м рег. № в качестве пассажира с целью сделать пересечение границы. С водителем лично не знакома. Товаров никаких не приобретала. К товару автопокрышки отношения не имеет, данный товар не приобретала.

Согласно п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:

1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;

2) в международных почтовых отправлениях;

3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Следовательно, оставшаяся часть товаров, перемещается гр. РФ ФИО1 как перевозчиком несопровождаемого багажа.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых гр. РФ ФИО1

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № окончен в 03 час. 25 мин. Дата) было установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1 представляют собой покрышки автомобильные новые, всего 12 шт./12 грузовых мест, общим весом 162,76 кг.

Товары: покрышки автомобильные новые, всего 12 шт./12 грузовых мест, общим весом 162,76 кг. ввозимые на таможенную территорию Союза в РФ из Финляндии гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Брусничное были признаны таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, исходя из характера и количества перемещаемого товара, а также практики применения товара в быту.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения административного правонарушения 18 часов 50 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п - МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Дата по данному факту должностным лицом т/п МАПП Брусничное вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении административного расследования. Делу об АП присвоен №. Копия определения вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата, в качестве предмета АП был изъят товар: покрышки автомобильные новые, шипованные, маркировка на товаре и на этикетке: «Continental IceContact2 245/55R19T MADE IN GERMANY», всего 3 шт., общим весом брутто 46,84 кг; покрышки автомобильные новые, не шипованные, маркировка на товаре и на этикетке: «APOLLO ASPIRE4G 275/35R1895Y MADE IN INDIA», всего 3 шт., общим весом брутто 38,58 кг.; покрышки автомобильные новые, шипованные. маркировка на товаре и на этикетке: «NOKIAN HAKKAPELIITTA8 FlatRun 205/60R1692T FR MADE IN FINLAND», всего 6 шт., общим весом брутто 77,34 кг. Общий вес изъятого товара составил 162,76 кг.

Товар, являющийся предметом АП согласно акту приема передачи имущества от Дата передан на ответственное хранение ГУП «Центр экономической безопасности».

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: заверенная копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1; заверенная копия документов на т/с рег. №; объяснения гр. РФ ФИО1; докладная записка от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара»; докладная записка от Дата № «О необходимости проведения таможенного досмотра»; заверенная копия акта направления товаров и т/с для проведения таможенного досмотра от Дата №; акт таможенного досмотра № с фотографиями; докладная записка от Дата № «О предназначении товаров»; протокол изъятия вещей и документов от Дата; заверенные копии паспортов пассажиров т/с рег. №; объяснения пассажиров т/с рег. № №; протокол опроса гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому таможенную границу РФ пересекает примерно 6 раз или более в месяц. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования знаком не в полном объеме. Предпринимателем не является. Дата выехал в Финляндию в качестве водителя на т/с марки «<данные изъяты>» рег. №. В Финляндии его пассажиры приобретали товары, в том числе автомобильные покрышки. Пассажиры приобретали товары самостоятельно. Как они это делали и как оплачивали товары, он не видел, помогал только при загрузке товаров в автомобиль. После прохождения таможни пассажиры А., С, О., Н., отказались от автомобильных покрышек, оставив их в автомобиле из-за того что провели на таможни более шести часов. Факт совершения административного правонарушения не признает; другие материалы дела об АП.

Дата по данному делу об АП было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения. Производство товароведческой экспертизы было поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО1 был ознакомлен Дата под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО1 не поступало.

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 100314 рублей 99 копеек (вх. № по реестру от Дата).

Таможенная стоимость товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1, составляет 77284 рубля 28 копеек (служебная записка ОКТС СФТД от Дата №).

Таможенные платежи, подлежащие уплате, составляют 23530 рублей 72 копейки (служебная записка ОТП СФТД от Дата №).

Дата направлен запрос в ИФНС России по <адрес> с целью установления фактов регистрации гр. РФ ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве законного представителя юридического лица (исх. №).

Дата поступил ответ из ИФНС России по <адрес> (исх. № от Дата), из которого следует, что ФИО1 Дата. (ИНН №) является учредителем и руководителем в следующих организациях: общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОГРН № ИНН № (<адрес>); учредителем в следующих организациях: общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОГРН № ИНН № (<адрес>). В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Дата с целью установления имущественного положения гр. РФ ФИО1 направлен запрос в МРЭО № (исх. №).

Дата из МРЭО № поступил ответ (исх. № от Дата) о том, что за гр. РФ ФИО1 зарегистрированы транспортные средства рег. №№ № (вх. № по реестру).

Дата с целью установления сведений о месте регистрации гр. РФ ФИО1 направлен запрос в отдел Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (исх. №).

Дата поступил ответ (исх. №) из отдела Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что гр. РФ гражданин ФИО1, Дата уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства с Дата по адресу: <адрес>, <адрес>, документирован паспортом гражданина <данные изъяты> а так же заграничным паспортом <данные изъяты> (вх. № по реестру).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что товар ему не принадлежит, покупали его пассажиры, а впоследствии отказались от него.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел незадекларированным товаром, и не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр-н РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП России.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: покрышки автомобильные новые, шипованные, маркировка на товаре и на этикетке: «Continental IceContact2 245/55R19T MADE IN GERMANY», всего 03 шт., общим весом брутто 46,84 кг; покрышки автомобильные новые, не шипованные, маркировка на товаре и на этикетке: «APOLLO ASPIRE4G 275/35R1895Y MADE IN INDIA», всего 03 шт., общим весом брутто 38,58 кг.; покрышки автомобильные новые, шипованные. маркировка на товаре и на этикетке: «NOKIAN HAKKAPELIITTA8 FlatRun 205/60R1692T FR MADE IN FINLAND», всего 06 шт., общим весом брутто 77,34 кг. Общий вес изъятого товара составил 162,76 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров