Решение № 2-1836/2019 2-1836/2019~М-1474/2019 М-1474/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1836/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Федосеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Заулочнову В.В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к Заулочнову В.В. с вышеназванными требованиями. В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Госжилинспекция) входит в систему органов исполнительной власти <адрес> и является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского нагорного отдела инспекции из прокуратуры <адрес> поступило обращение К.Н.Н. №, включающее в себя вопрос о незаконной установке тамбурной двери в месте расположения квартиры № многоквартирного дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отделения (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по Нижегородскому, Советскому и <адрес>ом вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Заулочнова В.В. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования проведенного по <адрес> установлено, что доступ в квартиру по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не представлении доступа собственником квартиры № Заулочновым В.В.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отделения (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по Нижегородскому, Советскому и <адрес>ом вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Заулочнова В.В. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования проведенного по <адрес> установлено, что доступ в квартиру по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не представлении доступа собственником квартиры № Заулочновым В.В.

В силу того, что собственником квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> в допуске должностных лиц Нижегородского нагорного отдела инспекции на объект отказано, указанный допуск может быть осуществлен только по решению суда.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Заулочнова В.В. - собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Истец Государственная жилищная инспекция <адрес> - о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя Госжилинспекции.

Ответчик Заулочнов В.В. в суд не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебной повестки по адресу, имеющемуся в материалах дела, сведений о причинах неявки не имеется. Ранее ответчик также извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебной повестки по адресу, имеющемуся в материалах дела, сведений о причинах неявки не имелось, в связи с истечением срока хранения, конверт с судебной повесткой был возвращен в суд почтовой организацией. Таким образом, ответчик являлся в суд на рассмотрение дела.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением его процессуальных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с вынесением решения по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему..

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 1, ст. 17 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 36 ЖК РФ

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) и положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. № 885 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - инспекция) входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Заулочнову В.В. (л.д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского нагорного отдела инспекции поступило заявление К.Н.Н. № о проведении проверки по установке тамбурной двери на <...> этаже в месте расположения квартир № и № многоквартирного дома № по <адрес> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отделения (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по Нижегородскому, Советскому и Приокскому районом вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по <адрес>, инспекционное обследование проводится с целью проверки фактов о нарушении прав потребителей, изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установки тамбурной двери квартиры № многоквартирного жилого дома № по <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Заулочнову В.В. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время>, ответчику предложено предоставить доступ в квартиру (<...>.д. 10,11).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования проведенного по <адрес> установлено, что доступ в квартиру не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не представлении доступа собственником квартиры № Заулочновым В.В. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отделения (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по Нижегородскому, Советскому и <адрес>ом вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по <адрес> инспекционное обследование проводится с целью проверки фактов о нарушении прав потребителей, изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установки тамбурной двери квартиры № многоквартирного жилого дома № по <адрес> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Заулочнову В.В. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время>, ответчику предложено предоставить доступ в квартиру (л.д. 14, 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования проведенного по <адрес> установлено, что доступ в квартиру не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не представлении доступа собственником квартиры № Заулочновым В.В. (л.д. 17).

Между тем, представленные со стороны истца уведомления от ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить доступ в жилое помещение, не могут являться подтверждением соблюдения порядка согласования с ответчиком даты и времени осмотра, поскольку в нарушение правил ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств получения его ответчиком или уклонения от его получения, что могло подтверждаться конвертом о возврате уведомления без вручения адресату.

Также истцом не доказана необходимость доступа именно в квартиру ответчика, между тем целью инспекционного обследования являлось проверка факта установки на <...> этаже жилого дома в месте расположения квартиры № тамбурной двери, которая находится в местах общего пользования (на лестничной площадке).

Представленные истцом документы не содержат сведений о необходимости доступа в квартиру ответчика с целью проведения проверки законности установки тамбурной двери.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

При выше указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственной жилищной инспекции <адрес> отказать в удовлетворении исковых требованиях к Заулочнову В.В. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд город Нижний Новгород.

Судья А.Б. Лебедева