Решение № 2А-2225/2020 2А-2225/2020~М0-949/2020 М0-949/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-2225/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю.,

при секретаре – Шолмовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2225/2020 по административному иску ООО «Сириус-Трейд» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти – ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 ФИО2, ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сириус-Трейд» обратился с иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти – ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 ФИО2, ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указав следующее.

ООО «Сириус-Трейд» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 В нарушение статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника и не было возбуждено своевременно исполнительное производство в отношении должника, что нарушает права и законные интересы взыскателя, привело к затягиванию процесса взыскания и может привести к необратимым процессам, денежные средства могут отсутствовать на расчётном счёте должника, должник может сменить место работы, может изменить место жительства.

На основании чего ООО «Сириус-Трейд» просило суд:

1. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес> № ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

3. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес> № ФИО1 проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника.

Для Взыскателя по адресу для почтовой корреспонденции <адрес>, направить следующие документы исполнительного производства:

- заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенную копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству;

- заверенную копию постановления об аресте счетов должника по исполнительному производству;

- заверенную копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству;

- заверенную копию постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника по исполнительному производству;

- заверенную копию постановления об ограничении на выезд за пределы РФ должника по исполнительному производству;

- акт проверки имущественного положения должника по исполнительному производству;

- акт выхода по месту жительства или по месту пребывания должника по исполнительному производству;

- постановление об объявлении исполнительного розыска должника по исполнительному производству;

- постановление об объявлении исполнительного розыска имущества должника по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО4 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В поданном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП <адрес> № - ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Представила в материалы дела отзыв на иск, в котором просил суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Согласно представленного отзыва на иск, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность в размере: 6,746,34 рублей, в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «Сириус-Трейд».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю для сведения - простой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. О чем свидетельствует реестр отправки корреспонденции.

В отношении должника ФИО3 имеются иные исполнительные производства, в связи с чем, руководствуясь статьёй 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство с присвоением per. №-СД общая сумма задолженности составляет 215126,65 рублей.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения сведений об имущественном положении должника.

С целью проверки имущественного положения, а также вручения судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу должника: пр-кт Московский, <адрес>. На момент выходов дома никого не оказалось, дверь никто не открыл, должнику в почтовом ящике оставлялись повестки с вызовом на прием, о чем составлены соответствующий акты. Должник в назначенное время не являлся, о причине неявки не сообщал.

Согласно сведениям, поступившим из ПФ РФ должник имел место получения дохода в ООО «АТС-АВТО». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработною плату должника и направлено в ООО «АТС-АВТО», для исполнения. Однако уведомления о принятии к исполнению в ОСП <адрес> № <адрес> не поступало.

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства принимались меры по проверке имущественного положения должника путем направления запросов в регистрирующие органы. В результате чего был выявлен расчетный счет открытый на имя должника ФИО3 в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Авангард», АО «Альфа-Банк», куда было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

В результате чего, списаны денежные средства, которые поступили во временное распоряжение на депозитный счет ОСП <адрес> № г. Тольятти в размере 0,15 рублей. Взысканные денежные средства распределены и перечислены в пользу Федеральной Налоговой службы РФ (фискальные платежи в федеральный бюджет, являющиеся первоочередными к взысканию и перечислению).

Административный ответчик судебный пристав ОСП <адрес> № - ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Представила в материалы дела отзыв на иск, в котором просил суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель административного ответчика ОСП <адрес> № <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 8, 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьёй 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачёт встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьёй 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьёй 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспореныв суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> – ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного мировым судьёй судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: ФИО3 (л.д. 38-39). В день вынесения постановления во возбуждении исполнительного производства, то есть ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем - ФИО2 оно было в адрес взыскателя, а именно, ООО «Сириус-Трейд» - <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции направленной почтовой связью «Почта России» (л.д. 46).

Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем – ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, телефонные компании с целью получения сведений об имущественном положении должника (л.д. 39 оборот – 41).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны службы судебных приставов в установленные частями 8 и 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя - ООО «Сириус-Трейд» направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, а равно как и совершались необходимые исполнительные действия с целью установления принадлежащего должнику имущества и обращение на него взыскания. При указанных обстоятельствах судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных административным истцом исковых требований.

На сновании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Сириус-Трейд» в иске к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти – ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 ФИО2, ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти, УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционной порядке в течение месяца со дня его принятия в полной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в полной форме изготовлено 14.07.2020 года.

Судья

А.Ю. Кирсанов