Решение № 2-3977/2019 2-3977/2019~М-3564/2019 М-3564/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-3977/2019

Дело №

91RS0№-62


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 ноября 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО3,

с участием

истицы – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице – незаконным и обязать ответчика включить в льготный страховой стаж истицы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя химии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МОГО Симферополь РК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет и обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако обжалуемым решением ответчика ей было отказано ввиду того, что, по мнению ответчика, ее специальный стаж составил 20 лет 05 месяцев и 01 день.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила в суд письменные возражения против иска и копию отказного пенсионного дела истицы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Обжалуемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа.

Ответчиком был рассчитан специальный стаж истицы, который, по его мнению, составил 20 лет 05 месяцев и 01 день.

При этом ответчиком не зачтены спорные периоды работы истицы.

Из трудовой книжки истицы касательно спорных периодов стажа следует:

- ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность учителя химии Средней школы № <адрес>, где работает по настоящее время.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МОГО Симферополь РК подтверждается следующие факты из трудовой деятельности истицы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по беременности и родам (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ),

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – часы химии с неполной ставкой,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы,

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

За истицей в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата, начислялись взносы в пенсионной фонд.

Таким образом, доводы истицы о необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории где осуществляла трудовую деятельность истица по состоянию на период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

Частью 2 статьи 181 КЗоТ Украины (в редакции, действовавшей на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста) предусмотрено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до

достижения им возраста двух лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (до шести лет - часть вторая статьи 179) засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. В стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска, время отпусков по уходу за ребенком не засчитывается.

Частью 2 статьи 179 указанного закона предусмотрено, что кроме указанных отпусков, женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В случае, когда ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключения, но не более, чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до как до достижения им 3-х летнего возраста, так и до достижения им 6-летнего возраста также подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Касательно доводов обжалуемого решения о не включении в специальный стаж истицы периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем химии на неполную ставку, то они также подлежат отклонению, поскольку действовавшее на тот момент на территории Республики Крым законодательство Украины не предусматривало в качестве обязательного условия для приобретения трудовым стажем льготного характера выработку работником именно полной ставки заработной платы, в связи с чем этот период также подлежит включению в специальный страховой стаж истицы.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» с даты первичного обращения, поскольку к тому моменту уже имела требуемый законом 25 летний специальный стаж, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя химии в Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им 6-летнего возраста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им 6-летнего возраста,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им 6-летнего возраста,

в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 сумму госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охота Я.В.