Решение № 2-651/2018 2-651/2018 ~ М-557/2018 М-557/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-651/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-651/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 08 мая 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Кралиной Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Харлей» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПК ГСК «Харлей» о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж *№ обезличен*, расположенный в ПК ГСК «Харлей», по адресу г. Надым, Промзона, панель «М». В обоснование иска указал, что истец является членом ПК ГСК «Харлей», за счет собственных средств хозяйственным способом возвел гараж *№ обезличен*, истом полностью выплачен паевой взнос за гараж. Земельный участок, на котором расположен гараж истца, принадлежит ПК ГСК «Харлей» по договору аренды земельного участка № *№ обезличен* от *дата*. на основании постановления главы администрации МО Надымский район от *дата*. *№ обезличен*. Возведенный гараж пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. При возведении гаража были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаража, нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При возведении истцом спорного гаража соблюдено целевое назначение земельного участка. Истец просит признать за ним право собственности на гараж *№ обезличен* ПК ГСК «Харлей» по адресу: ЯНАО, г. Надым, Промзона, панель М.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Председатель ГСК «Харлей» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений на иск не предоставил. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Третье лицо Администрация МО Надымский район своего представителя в судебное заседание не направила, извещена своевременно, надлежащим образом, возражений относительно иска не представила.

В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 4 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу вышеприведенных норм строение, сооружение или иное недвижимое имущество признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является членом ПК ГСК «Харлей» и полностью выплатил паевой взнос *дата* за гараж *№ обезличен*, что следует из справки от 29.03.2018 года, выданной председателем кооператива ФИО3

Кооператив действует на основании Устава зарегистрированного на основании Постановления Мэра муниципального образования г.Надым и Надымский район № 328 от 24 июня 2002 г. Кооператив не приобретает права собственности на гаражи, возведенные членами ГСК. Согласно ст. 3 Устава ГСК «Харлей», целью создания и деятельности кооператива является удовлетворение потребностей его членов в помещениях для хранения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автотранспортной техники. Одним из предметов деятельности кооператива является строительство (установка) и последующая эксплуатация гаражей.

Статус юридического лица ПК ГСК «Харлей» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно технического плана, гараж *№ обезличен* ПК ГСК «Харлей» представляет собой нежилое помещение, общей площадью 69,9 кв.м, состоящее из 1 этажа.

*дата* между Администрацией муниципального образования Надымский район и ПК ГСК «Харлей» был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер *№ обезличен*, находящегося по адресу: ЯНАО, г.Надым, промзона, панель «М», предоставленный под строительство индивидуальных гаражей, общей площадью 5575 кв.м.

*дата* между Администрацией муниципального образования Надымский район и ПК ГСК «Харлей» был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер *№ обезличен*, находящегося по адресу: ЯНАО, г.Надым, промзона, панель «М», предоставленный под строительство индивидуальных гаражей, общей площадью 5380 кв.м.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект (кадастровый номер *№ обезличен*), предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под строительство и размещение капитальных гаражей, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не предоставлено.

В соответствии с п/п 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, принятого 29.12.2004 года, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А, действовавшим до 18.02.2016 года, был утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18.02.2016 года № 113-П (ред. от 08.12.2016) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

В соответствии с п. 1 ч. 4, п. 1 ч. 5 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При условии, что для строительства индивидуального гаража физического лица не требуется разрешения на строительство, соответственно не требуется получения разрешении на ввод объекта в эксплуатацию. Доказательств, свидетельствующих о том, что в период строительства истцу требовалось разрешение на строительство, и как следствие-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, суду не предоставлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы.

Из предоставленного истцом в подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам технического заключения, выданного ООО «Нордпроект» на гараж *№ обезличен* ПК ГСК «Харлей», гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации выполняются. Не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков. Спорный объект недвижимости находится в границах земельного участка, отведенного ПК ГСК «Харлей», что свидетельствует о соблюдении требований градостроительных регламентов.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен в границах отведенного для строительства гаражей земельного участка. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, что свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не может расцениваться как самовольная постройка. Правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Вступившие в законную силу судебные акты, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на гараж *№ обезличен* ПК ГСК «Харлей», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, промзона, панель «М».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 14.05.2018 года

Копия верна. Судья суда

Решение не вступило в законную силу: *дата* года

Подлинник решения хранится в деле *№ обезличен* в Надымском городском суде.